煤矿产权结构与资源型村庄治理

本书以产权政治学为视角，从村庄治理的微观层面出发，通过实证研究，运用横向比较与类型分析的方法，对山西五个典型的资源型村庄治理过程及其绩效进行了分析。从理论和实践层面探讨煤矿产权变革进程中不同的产权结构和产权关系形成的村庄不同的发展道路，旨在揭示产权变革对村庄治理的影响及其所导致的农民利益的变化，并试图探究煤矿产权结构影响资源型村庄治理的因素。资源型村庄的治理状态和治理绩效是多变量交互作用的结果，煤矿产权结构通过煤矿产权主体、经营者的价值偏好和村民对村庄公共事务的参与度等因素对村庄治理产生影响。这一研究为解决改革开放30年来煤炭资源开发给农村发展带来的诸多困境、推进资源型地区农村再造提出合理建议。

李利宏，女，法学博士，山西应县人，山西大学政治与公共管理学院副教授、硕士生导师，主要从事基层民主与地方治理研究。主持国家社会科学青年基金项目、省部级项目及其它企事业单位委托项目等10余项，在《中国行政管理》、《中国人口．资源与环境》、《江西社会科学》、《中国农村研究》等核心期刊发表相关学术论文10余篇，并向政府相关部门提交了多篇咨询报告。

导论
第一节研究缘起与研究意义
一研究的缘起
二研究的意义
第二节文献回顾与理论困惑
一产权与治理的相关研究
二资源与治理的相关研究
三对已有相关研究的评论
第三节分析框架与结构安排
第四节核心概念简述
一煤矿产权结构
二煤矿产权结构特点
三资源型村庄治理
第五节研究方法与资料来源
一研究方法
二资料来源
三个案简介
第一章国有产权与资源型村庄治理
第一节国有产权在村庄治理中的两面性
一为村庄提供经济发展的基础
二国有产权特性引发煤矿负责人谋利行为
第二节村企合作与资源型村庄善治
一保护型村治精英促进村企合作
二民主制度确保村庄公共权力规范运行
三利益共享巩固村企合作
四村企合作带动资源型村庄善治
第三节村企合谋与资源型村庄失序
一谋利型村治精英引发村企合谋
二民主机制缺失加剧村庄公共权力异化
三村企合谋引致资源型村庄失序
第四节国有产权与资源型村庄治理的关联
一互惠共赢是村企合作和村庄善治的基础
二国有煤矿负责人的价值偏好引发村企合作或合谋
三保护型村治精英是村企合作和村庄善治的关键
四村民民主参与是村庄善治的制度保障
小结
第二章集体产权与资源型村庄治理
第一节集体产权的特性与集体煤矿改制
第二节集体产权发挥效用与资源型村庄全面发展
一保护型村治精英促发集体产权发挥效用
二民主参与确保集体产权发挥效用
三集体经济壮大与村民共同富裕
四农民合作与村庄凝聚力的提升
第三节集体产权运转失效与资源型村庄衰败
一谋利型村治精英引致集体产权运转失效
二围绕公共资源的权力争夺
三公共财产的个人占有
四村民无奈下的抗争
五资源型村庄走向全面的衰败
第四节集体产权与资源型村庄治理的关联
一集体产权发挥效用是资源型村庄善治的核心
二保护型村治精英是集体产权发挥效用的关键
三民主机制是集体产权发挥效用的制度保障
四经营权并非集体产权结构的关键权利
小结
第三章个体产权与资源型村庄治理
第一节多方因素促成个体产权
一国家政策允许
二产权改革中的政企合谋
三本地特有市场环境
第二节个体产权诱发村庄公共权力的蜕变
一个体产权之前村庄公共权力的“道义本位”
二个体产权后村庄公共权力的“利益本位”
第三节个体产权诱发村庄成为“利益型分散体”
一村庄贫富悬殊与社会矛盾凸显
二公共产品供给能力低下与公共文化缺失
三缺乏凝聚力的村庄与分散的农民
第四节个体产权诱发村庄成为“利益型分散体”的原因
一个体产权性质决定
二煤矿主履行社会责任的意识不强
三村级民主制度缺失
第五节个体产权结构下资源型村庄实现善治的路径选择
一政府应加强制度约束和政策引导
二企业要强化社会责任意识
三村级组织要健全民主机制
四农民要成立相应组织
小结
第四章产权结构优化与资源型村庄善治
第一节优化产权结构实现产权效益很大化
一国有产权结构应加强监管并建立村企合作机制
二集体产权结构应健全村民共享收益的民主机制
三个体产权结构应建立激发企业承担社会责任的机制
第二节产权改革与利益共享：资源型村庄发展走向
一资源产权改革应确保资源型村庄农民共享资源收益
二建立煤矿企业对资源型村庄的补偿机制与帮扶机制
三建立资源收益分配的民主机制
结论
第一节治理绩效与影响因素
一多变量交互作用是产权结构发挥作用的关键
二集体产权结构更有利于资源型村庄治理
第二节方法论的限度与进一步研究的进路
一煤矿产权结构解释村庄治理的限度
二广度上的拓展
三深度上的延伸
参考文献
附录
后记