无障碍交通出行理论与实践

本书提出无障碍出行服务体系构建的发展思路和四大行动方案，实施顶层设计、设施无障碍、信息无障碍、服务无障碍的四大行动，并从创新体制机制、完善政策与规划、构建无障碍出行标准体系、提升治理能力现代化等方面提出了实施方略。

谢琼，教授，北京师范大学民生保障研究中心主任，中国社会保障学会常务理事，无障碍环境建设智库成员，中国残疾人事业发展研究会理事。陈朝，交通运输部科学研究院高级经济师，参与多项交通运输项目研究，在核心期刊发表多篇关于交通运输规划与管理、综合交通、交通运输智能化等方面的论文。

总 序 张苏军前 言 001第一章 无障碍出行的基础理论 001第一节 无障碍出行的内涵与特点 002一、无障碍出行的内涵 002二、无障碍出行的特点 003第二节 无障碍出行的理论基础 004一、系统理论 004二、社会权利理论 007三、多元主体治理理论 009第二章 我国无障碍交通出行发展现状 015第一节 我国无障碍出行的政策现状 016一、无障碍交通出行的政策发展历程 016二、无障碍交通出行政策存在的问题 019第二节 我国无障碍交通出行的发展现状 022一、交通运输的发展历程与现状 022二、无障碍交通出行的制度保障 027三、无障碍交通出行的发展实践 034四、无障碍交通出行存在的问题 042第三章 我国无障碍交通出行的发展要求 045一、高质量发展的根本要求 046二、应对人口老龄化的必然要求 047三、民生经济发展的基本要求 048四、社会治理体系的组成部分 050五、科技创新的必然趋势 051六、交通强国建设的应有之义 052第四章 典型国家和地区无障碍交通出行的经验借鉴 057第一节 日本的无障碍交通出行 058一、日本无障碍交通出行的现状 058二、日本无障碍交通出行的发展演变 059三、日本无障碍环境建设的发展经验 063第二节 加拿大的无障碍交通出行 064一、加拿大无障碍交通出行政策体系 064二、加拿大无障碍交通出行的建设内容 066三、加拿大无障碍交通出行的责任主体 069四、加拿大无障碍交通出行评价 071第三节 德国的无障碍交通出行 072一、欧洲无障碍交通出行发展现状 072二、德国无障碍交通出行发展现状 074三、德国无障碍交通出行发展经验 078四、德国无障碍交通出行评价 079第四节 美国的无障碍交通出行 080一、美国的无障碍交通出行发展现状 080二、美国无障碍交通出行的法律体系 087三、美国无障碍交通出行的发展趋势 092第五章 我国无障碍交通出行的发展思路 095第一节 无障碍交通出行体系及构成 096一、价值理念 096二、体系构成 097第二节 无障碍交通出行体系的内容 098一、政策无障碍 098二、设施无障碍 100三、信息无障碍 101四、服务无障碍 102第六章 无障碍交通出行体制机制 105第一节 无障碍交通出行建设的管理体制 106一、无障碍交通出行建设规划主体 106二、无障碍交通出行建设标准制修订主体 107三、无障碍交通出行建设管理主体 108四、无障碍交通出行设施运营维护主体 109五、无障碍交通出行建设资金来源 110第二节 无障碍交通出行的协调机制 111一、政府及机构 111二、政策法规标准 113第三节 无障碍交通出行认证机制 116一、存在问题 116二、关键点 116第四节 无障碍交通出行监督机制 117一、政府机构 117二、残疾人组织 119第五节 无障碍交通出行评价机制 121一、建立评价指标体系的意义 121二、指标体系构建原则 122三、指标选取思路 123四、指标体系的应用 125第七章 无障碍交通出行政策与规划 127第一节 无障碍交通出行政策体系构建 128一、我国无障碍交通出行政策的制定主体 128二、政策体系建立的基本原则 128三、无障碍交通出行政策的基本框架 129四、无障碍交通出行政策体系构成 129第二节 无障碍交通出行规划体系 130一、无障碍交通出行规划现状 130二、无障碍交通出行设施分类 132三、无障碍交通出行规划体系 133第八章 无障碍出行标准体系 137第一节 无障碍出行标准概述 138一、无障碍出行相关标准现状 138二、其他标准规范中无障碍出行的相关内容 140三、相关法规和政策文件对无障碍出行标准的补充 141四、总结 142第二节 无障碍出行标准体系框架 143一、标准体系框架构建的原则 143二、标准体系框架设计 144第三节 无障碍出行标准需求分析 147一、基础标准需求分析 147二、运输服务无障碍标准需求分析 147三、基础设施无障碍标准需求分析 148四、交通工具无障碍标准需求分析 149第四节 无障碍出行标准体系发展建议 150一、完善无障碍出行标准体系 150二、推动无障碍出行标准全方位一体化发展 150三、无障碍出行标准应体现通用性设计理念 151四、加强国际标准跟踪研究 151五、加强对无障碍出行标准的落实和监管 151第九章 无障碍交通出行治理能力建设 153第一节 强化无障碍出行治理理念 154一、人本治理 154二、创新治理 155三、协调治理 155四、开放治理 155五、共享治理 156第二节 优化无障碍出行治理结构 156一、加强党的领导 157二、完善政府治理体系 157三、完善市场治理体系 158四、完善社会治理体系 159第三节 完善无障碍出行治理制度 159一、构建法规政策与标准规范体系 160二、深化管理体制机制改革 160第四节 提升无障碍出行治理能力 161一、坚持党的领导 161二、提升治理能力 161三、推进多方共治 162四、加强治理创新 162五、强化文化引领 163参考文献 165