地方财政学 第5版

本书是“十二五”普通高等教育本科重量规划教材，浙江省普通高校“十三五”首批新形态教材。本次修订沿用了第四版的框架，对数据做了更新，相关章节设置了专栏，部分内容根据近期新政策调整进行了修改，每章的最后增加了推荐阅读文献的内容，便于学生做一些拓展学习和研究。
本书共有10章，内容包括地方政府职能及事权划分、政府间税收划分理论及实践、政府间转移支付理论及实践、地方债、地方财政管理等。本书既有对基本知识、基本理论的阐述，也吸收反映当代地方财政改革实践的近期新成果。
本书适合于经济管理类各专业的本科生和研究生使用，也可以作为经管类从业人员培训教材或其他人员的参考读物。

第一章 导论
第一节 地方财政学概述1
第二节 地方政府的行政管理体制9
第三节 本书的主要内容介绍和结构安排12
第四节 本章小结13
第二章 地方财政的职能
第一节 财政职能概述15
第二节 地方财政的资源配置职能18
第三节 地方财政的收入分配职能和稳定经济职能23
第四节 政府间财政事权与支出责任的划分27
第五节 本章小结34
第三章 政府间税收划分理论
第一节 税收划分的原则36
第二节 政府间的税种划分43
第三节 世界部分国家中央税与地方税划分情况46
第四节 我国中央与地方税收划分现状与完善方向51
第五节 本章小结57
第四章 政府间财政转移支付理论
第一节 财政转移支付的概念和类型59
第二节 拨款的效应分析62
第三节 拨款的理由和相应的拨款形式65
第四节 粘蝇纸效应70
第五节 本章小结73
第五章 财政体制
第一节 财政体制定位75
第二节 我国财政体制的演变（1949—1993年）79
第三节 分税制财政体制89
第四节 本章小结98
第六章 地方财政支出
第一节 地方财政支出概述101
第二节 中国地方财政支出的规模与结构104
第三节 地方财政支出主要项目分析107
第四节 地方各级政府财政支出分析114
第五节 其他地方政府支出及相关项目分析119
第六节 本章小结128
第七章 地方财政收入
第一节 地方政府财政收入类别分析130
第二节 地方税136
第三节 地方财政收入规模与结构分析144
第四节 本章小结150
第八章 地方财政转移支付
第一节 财政转移支付收入分析152
第二节 中央对地方转移支付制度的演变157
第三节 省以下财政转移支付实例168
第四节 本章小结177
第九章 地方政府债务
第一节 地方政府债务的概念和类型179
第二节 地方政府性债务的规模、结构和主要问题182
第三节 地方政府债券的正式发行和限额管理186
第四节 PPP模式的应用与政府公共服务供给机制的创新192
第五节 本章小结201
第十章 地方财政管理
第一节 地方财政管理的目标和原则204
第二节 地方预决算管理210
第三节 预算的组织形式221
第四节 部门预算228
第五节 国库集中收付制度233
第六节 政府采购管理238
第七节 中期财政规划243
第八节 本章小结250