碳中和经济学

"中国政府宣布在2030年前碳达峰、2060年前碳中和。那么，碳达峰、碳中和重点涉及哪些行业和企业？各行业面临哪些困难和挑战？企业如何实现转型升级？有哪些新的投资机遇？科技创新如何助力碳中和？政府、企业、个人如何行动？如何进行国际合作与竞争？ 《碳中和经济学》一书对上述问题进行了解答。这本书立足经济、聚焦政策、畅想未来趋势，深入解读了碳中和的重点问题和难点领域，全景展现了中国实现碳中和的有效路径和具体措施。例如对于碳排放峰值的测算，从绿色溢价框架下提出的碳中和思路，碳定价的能与不能，如何通过有效的百万亿级投资来实现碳中和，高排放行业如何抓住机遇转型升级，能源、制造、交通、金融、技术、城市、生活等方方面面如何助力碳中和等。 该书文本翔实，兼具学术严谨性与大众可读性，对于公共政策、实体经济、金融投资等领域的读者有较强的参考价值。 "

百年不遇的疫情引发对人与自然关系的反思，气候变化问题愈加受到重视。中国政府宣布在2030年前碳达峰、2060年前碳中和。这不仅需要政府和非政府部门协力，也需要国家间加强合作。那么，中国实现碳达峰的峰值目标在什么水平？实现碳中和将面临哪些困难和挑战？又会带来哪些投资和发展机遇？政府、企业、个人如何做才能实现双碳目标？为了回答上述问题，本书从总量和结构两个方面，就中国实现碳达峰与碳中和的有效路径、具体措施和影响进行了系统性分析。首先，总量方面，2030年碳排放峰值在什么水平？本书研究认为，峰值目标设定不宜过于刚性，而更适宜设定为一个区间，2030年中国净碳排放峰值水平为99亿~108亿吨。其次，结构方面，如何实现碳达峰和碳中和目标？本书在“绿色溢价”框架下，以八大高排放行业（能源、制造、交通运输等）为重点分析对象，提出了“碳中和之路=碳定价+技术进步+社会治理”的思路，以兼顾经济增长与碳中和的目标。最后，路径方面，本书对绿色技术、绿色能源、绿色制造、绿色交通、绿色生活、绿色城市等领域的碳中和之路进行了有针对性的探讨。实现碳达峰、碳中和目标，不仅事关人类共同命运和代际利益平衡，事关国民经济发展与增长动力切换，也事关地方经济转型及产业结构调整，事关企业生产方式升级和个人生活观念优化。本书立足经济，聚焦政策，兼具学术严谨性与大众可读性，对于公共政策、实体经济、金融投资等领域的读者都有较强的参考价值。

"中国国际金融股份有限公司（简称中金公司），中国首家中外合资投资银行，为境内外企业、机构及个人客户提供综合化、一站式的全方位投资银行服务。 中金公司研究部，中金公司高度重视研究，自诞生之初就设立了研究部，在国内最早建立卖方研究体系，开创基本面研究先河，树立“一个团队、全球市场”的跨境研究典范。凭借广泛的覆盖范围、严谨的研究方法、独立客观的态度、透彻前瞻的观点，中金公司研究部在国内外市场确立了国际水准研究机构的地位，在客户中赢得了“中国专家”的声誉。 中金研究院，中金研究院成立于2020年11月，定位于新型高端智库，以服务公共政策研究与决策为导向，聚焦经济金融领域，把握前沿行业动向，搭建中国与世界的交流纽带。中金研究院与中金公司研究部优势互补，共同服务国家战略，支持公司业务发展。 中金公司首席执行官、管理委员会主席黄朝晖先生担任中金研究院院长，首席经济学家彭文生先生担任中金公司研究部负责人、中金研究院执行院长。 "

代导读/周小川
前言/彭文生
总论篇
第一章 绿色溢价致中和
第二章 平衡效率与公平：卡尔多改进？
第三章 碳定价的能与不能
第四章 绿色金融：厘清功能与空间
行业篇
第五章 绿色技术：从量变到质变
第六章 绿色能源：破茧重生
第七章 绿色制造：高排放领域的减排之路
第八章 绿色交通：清洁能源是治本，节能减排是辅助
第九章 绿色生活：开启消费与社会治理新篇章
第十章 绿色城市：通往低碳的规划与治理
第十一章 绿色科技：接棒能效管理
展望篇
第十二章 绿色投资：新趋势、新方向
第十三章 应对气候变化：国际合作与中国担当

     第一章 绿色溢价致中和 如何应对碳排放这样一种罕见的超时空外部性，对于全球而言都是一件难事。对中国而言，这种困难尤为严重，主要体现为既有的经济增长目标与新增的碳中和目标之间的协调难度更大。 改革开放40年来，我们早已习惯了经济增长目标的硬约束。近些年，伴随着潜在增长率的长周期下降，增长的约束虽然有所弱化，但作为全球最大的发展中国家，经济增长仍然是我国的第一要务。预计到“十四五”末，我国有望达到现行的高收入国家标准，到2035年有望实现经济总量或人均收入翻一番。 当前，我们正在给未来的40年增加一条新约束。作为全球碳排放量第一大国，我国给出的碳中和时间表也非常明确：到2030年碳排放强度较2005年下降65%以上，碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。需要说明的是，欧盟、美国均确定了2050年实现碳中和的目标，这意味着它们各自有71年和45年的时间从峰值走向净零排放。中国设置这样一个“30达峰，60中和”的时间表，就意味着要在未来40年实现碳中和，时间紧、任务重，尤其是将面临比欧盟、美国陡峭得多的中和斜率。 在两个40年的硬约束碰撞之际，如何求得一个交集？我们尝试从总量和结构两个方面进行探讨。总量方面，一个重要问题是如何设定2030年的峰值目标。我们认为，为兼顾经济增长与减排，将达峰目标设定为一个区间较为适宜，以避免过于刚性的供给约束。结构方面，我们在绿色溢价的框架下，以八大高碳排放行业为重点分析对象，提出了“碳定价+技术进步”的初步思路，并通过CGE模型的一般均衡分析，佐证这一思路能够兼顾经济增长与碳中和两个目标的约束。最后，通过探讨绿色溢价为负值的含义，对社会治理进行分析，最终提出“碳中和之路=碳定价+技术进步+社会治理”的公式。 第二章 平衡效率与公平：卡尔多改进？ 第一章提出了分析碳中和的总体框架，第二章将聚焦实现碳中和的两个具体方面：创新与公平。我们认为，实现碳中和归根结底要靠创新（效率），但也要解决随之而来的公平问题。具体来看，高效地推行碳中和需要“三管齐下”：一是提高碳价，将外部成本内部化；二是加快以技术进步为核心的生态创新，从根本上改变生产方式；三是完善社会治理体系，鼓励低碳生活，力促全民形成环保共识。 上述三点中，创新是关键。创新能帮助降低单位能耗的碳排放强度和单位GDP的能耗强度。从更长远的角度看，创新还是经济增长的根本动力。回顾历史，每一次技术革命都伴随着世界格局的重塑，那些通过创新占得先机的国家，最终都实现了经济腾飞。生态创新是通用技术创新，对人类生产力的提升作用更大。 但创新不是一蹴而就的，也会面临多个阻碍。与一般创新不同，生态创新具有双重外部性，发展速度相对较慢，面临的阻碍也更多。对此，需要在资金投入（绿色金融）和公共政策协同方面发力，激发企业创新意愿，破除抑制创新的各种体制性、机制性障碍。 碳中和带来的公平问题具有国际和国内两个层面。国际上要协调一致，综合考虑各类公平性原则以及各国国情，避免国际套利。国内方面，减排会带来阶层之间、代与代之间、行业之间、区域之间的公平问题。对此，需要财政政策在调节收入分配、跨期调节上发挥更大作用，避免因为碳中和加剧居民收入与地域发展的不平衡。 第三章 碳定价的能与不能 从推动碳中和的政策工具角度看，构建全国统一碳市场可能是2021年最重要的举措之一。事实上，自2020年9月“碳达峰，碳中和”目标提出以来，社会各界对于碳市场的关注热度就持续提升。有关部门在2020年9月表示，发电行业已经做好了纳入全国碳排放交易市场的相关准备，“十四五”期间要进一步加快碳排放交易市场的建设，把其他重点行业加快纳入进来，包括钢铁、水泥、电解铝等七八个行业。当全国统一碳市场即将迈入正式启动阶段时，关于碳中和政策工具的讨论也几乎到了言必称碳市场的程度，似乎碳市场是制定碳中和政策时的必然选择。 事实上，这样一个看似无须讨论的必然之举，可能隐含着几个被有意无意忽略的重要问题。例如，把不同行业纳入同一个碳市场是否合适？碳排放权被投入不同的生产活动中，是否应该被要求面对相同的碳价？统一碳市场会不会有什么出乎意料的溢出影响？碳市场之外，是否还有类似或者不同的碳中和政策工具值得选择？本章基于绿色溢价对这些问题进行了探讨，结果表明：首先，适合纳入碳市场的主要是电力、钢铁两个行业，交通运输、化工、建材行业可能更适合碳税的碳定价机制；其次，统一碳价的思路并不可取，应采取差别碳价；最后，相比于理论上的碳的社会成本折现，绿色溢价下的平价碳成本可能更适合作为现实中制定碳价的参考依据。 为阐述这些结论背后的逻辑依据，我们将在下文中探讨如下几个问题：一是对碳中和相关的碳价概念进行区分，作为进一步探讨的基础；二是剖析统一碳价思路背后存在的逻辑问题，基于社会净成本的概念提出差