区域行政协议的运行机制和实现路径研究--聚文网

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内容简介

本书以南京都市圈行政协议及其运行为实证研究对象，分析南京都市圈的一体化进程及都市圈行政协议的历史发展，主要考察南京都市圈整体行政协议、部门行政协议及小板块行政协议，从中分析南京都市圈行政协议的特点及其运行。在此基础上，探究影响南京都市圈行政协议有效运行的多方面要素：都市圈行政协议文本及运行缺少规范性、行政协议的主题应该更专注于公共服务、都市圈运行机制需要进一步优化以及进一步提升主体契约精神。

导论
第一节研究缘起与意义
一、研究背景
二、问题的提出
三、研究意义
第二节主要概念的界定
一、行政协议
二、区域行政协议
三、区域行政协议运行
第三节国内外文献综述
一、国外相关研究
二、国内相关研究
三、总体评价
第四节研究的思路与方法
一、研究思路与框架
二、本书内容
三、研究方法
第五节可能的创新与困难
一、可能的创新
二、研究困难
第一章区域行政协议与区域一体化
第一节区域行政协议：区域一体化的治理工具
一、从行政区经济走向区域经济
二、行政区行政走向区域公共治理
三、应运而生的区域行政协议
第二节区域行政协议：多项治理工具的理性选择
一、结构式协调的治理工具
二、区域治理的功能式协调
三、治理工具的理性选择
第三节区域行政协议的类型及其特点
一、区域行政协议的类型
二、区域行政协议的特点
本章小结
第二章区域行政协议的政策网络分析
第一节政策网络：区域行政协议的理论视角
一、政策网络理论和政策网络类型
二、政策网络与区域行政协议
第二节区域行政协议的行动者及关系网络
一、区域行政协议的行动者
二、多元主体形成的关系网络
第三节区域行政协议的主体资源与策略选择
一、政策网络中的主体资源
二、区域行政协议主体的行动策略
第四节运行机制和契约精神：政策网络中的区域行政协议
一、区域行政协议过程中的运行机制和契约精神
二、关系网络中的区域行政协议
本章小结
第三章区域行政协议的运行机制考察
第一节区域行政协议运行的关系网络
一、中央、省与区域政府：中央集权下的地方分权
二、区域政府间关系：行政区划间的政治锦标赛
三、多元主体共同参与：政府、企业和非政府组织
第二节多元目标导向的区域行政协议
一、地方政府职能重点的转换
二、区域行政协议目标的选择
第三节区域行政协议运行的组织考察
一、区域行政协议组织设计
二、区域联席会议组织整体思考
第四节区域行政协议运行的动力机制
一、考核导向下的政治竞争压力
二、民意导向下的服务供给压力
三、基于利益共享的信任关系
本章小结
第四章区域行政协议的契约精神考察
第一节作为“准契约”的区域行政协议
一、契约与区域行政协议
二、准契约：区域行政协议的定位
三、区域行政协议中的契约精神
第二节平等与自由：区域行政协议缔约的前提
一、缔约过程中的主体平等
二、缔约过程中的自由合意
第三节守信与救济：区域行政协议履约的基础
一、影响契约信守精神的多重因素
二、影响契约救济精神的多重因素
第四节区域行政协议：契约精神的文本再现
一、区域行政协议文本存在的问题
二、区域行政协议的规范化
本章小结
第五章南京都市圈行政协议运行分析
第一节南京都市圈一体化及关系网络
一、南京都市圈发展
二、南京都市圈的关系网络
第二节南京都市圈行政协议的发展历史
一、南京都市圈整体行政协议
二、南京都市圈部门协议
三、南京都市圈小板块协议
第三节南京都市圈行政协议再考察
一、南京都市圈行政协议特点分析
二、都市圈行政协议运行分析
第四节南京都市圈行政协议存在的问题
一、都市圈行政协议运行过程缺少规范
二、南京都市圈行政协议应该专注于公共服务
三、南京都市圈运行机制需要进一步优化
四、进一步提升南京都市圈主体契约精神
本章小结
第六章美国州际协议的发展及其启示
第一节美国州际协定的历史变迁及存在问题
一、美国州际协定的历史变迁
二、州际协定存在的问题及其新发展
第二节美国州际协议发展及其功能
一、美国州际协议的发展
二、美国州际协议优势及其功能
第三节美国州际协议：运行机制与契约精神
一、美国州际协议中的运行机制
二、美国州际协议中的契约精神
第四节美国州际协议发展的经验启示
一、宪法基础为州际协议提供保证
二、联邦政府、州政府与地方政府共同参与州际协议
三、州际协议从边界问题发展到公共服务供给
四、州际协议的规范化增强其效力
五、专门组织完成协议的缔结、履行和冲突解决
本章小结
第七章实现区域行政协议有效运行的路径
第一节公共服务：区域行政协议的逻辑起点
一、公共服务：政府职能关注的重点
二、区域行政协议以公共服务为起点
第二节公共服务合作供给：区域行政协议的基本内容
一、公共服务合作供给：政治忠诚和辖区民意的统一
二、公共服务合作供给：区域地方政府由竞争走向合作
……

区域行政协议的运行机制和实现路径研究

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