中国城市行政管理体制改革研究--聚文网

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内容简介

政府在城市发展中扮演着重要的角色，例如推动城镇化进程，促进经济活动聚集以及应对市场失灵等。出于治理的需要，大多数国家都有行政等级制度，将统治区域划分为等级不同的单元，通过这些单元的行政中心与中央政府联系起来。行政等级内部的政治权力分配对治理和区域经济发展至关重要。城市作为行政中心，被赋予不同的政治地位。中国的城市发展带有浓厚的政治色彩，城市的行政等级层级决定了城市的规模。高行政等级的城市在政治责任和稳定方面地位重要，聚集了统治阶层与精英阶层，拥有资源优先配置权，往往比其他城市的平均规模要更大。本书重点从行政等级化这一中国城市行政管理体制的主要特征着手，系统阐述城市的形成发展、人口增长、很优规模等问题，并在此基础上提出中国城市行政管理体制改革的方向和目标。本研究的意义：伴随着改革开放以来经济增长的奇迹，中国的城市也飞速发展，大城市、特大城市不断涌现，1978－2020年，城市化率从17.92%跃升至63.89%，上升了45.97个百分点。处于转型时期中国城市的形成与发展，既区别于发达国家成熟的市场经济模式，也不同于传统的计划经济模式，形成了“政府主导”+“市场推动”的城市发展模式。尽管城市行政等级制度促进了区域经济中心的形成，但是随着经济发展水平的提升，其负面影响也会逐渐显现。因此，合理化的行政层级制度安排，构建公平合理的城市发展格局成为城市行政体制改革的重要任务。

第一章政府与城市
第一节影响城市的因素
第二节政治因素在城市发展中的角色
第三节城市行政等级与城市发展
第二章中国城市发展的特征
第一节古代城市的发展特征
第二节近代城市的发展特征
第三节现代城市的发展特征
第三章王现代城市行政管理体制沿革
第一节城市发展脉络
第二节城市行政管理体制改革
第三节城市行政区划调整
第四章城市的形成
第一节城市形成的理论模型
第二节城市行政等级体系与中国城市的形成
第三节结论
第五章城市规模与城市治理之困
第一节城市行政等级与城市规模
第二节城市治理之困冲破户籍的人口增长
第三节结论
第六章城市行政等级体系下的城市很优规模问题
第一节城市很优规模的界定
第二节城市很优规模的理论模型
第三节城市很优规模的理论应用
第四节城市行政等级与中国城市很优规模
第五节结论
第七章中国城市行政管理体制改革的方向与路径
第一节城市管理体制行政等级化产生的主要问题
第二节中国城市行政管理体制改革的思路与方向
第三节中国城市行政管理体制改革的路径探讨
附录
1．宋代城市人口
2．行政区划
3．行政等级与经济发展
4．历史城市
5．城市净人口
参考文献

中国城市行政管理体制改革研究

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