农业转移人口市民化成本及其分担机制研究

推进农业转移人口市民化是我国的一项基本国策。改进农业转移人口市民化成本分担机制，提高农业转移人口市民化成本分担机制的运行效率，促进农业转移人口市民化成本能够被很好的分担，是解决农业转移人口市民化的很好选择。本书以农业转移人口市民化的概念和分担机制的内涵为切入点，采用分类加总法对农业转移人口市民化成本进行测算，指出市民化成本巨大而分担不足，提出市民化成本分担优化机制运行的保障措施，为政府和相关部门科学决策和制定政策提供有益的借鉴和参考。

王晓红，1972年4月出生，黑龙江省萝北县人，东北农业大学管理学博士，现为黑龙江八一农垦大学经济管理学院副教授、硕士研究生导师，主要从事农业经济理论与政策方面的研究。主持黑龙江省教育厅课题1项，主持黑龙江省农垦总局科技攻关软科学计划课题1项，主持黑龙江八一农垦大学学成引进人才科研启动计划课题1项，参加国家社科基金1项，参加黑龙江省社科基金2项，参加黑龙江省科技厅课题2项，主编东北林业大学出版社教材1部，副主编中国农业出版社教材1部，在《农业现代化研究》等学术期刊发表学术论文20余篇。

前言
第一章 绪论
一、研究背景、目的和意义
（一）研究背景
（二）研究目的
（三）理论意义
（四）现实意义
二、国内外研究综述
（一）国外研究综述
（二）国内研究综述
（三）评述
三、研究内容和研究方法
（一）研究内容
（二）研究方法
（三）技术路线
第二章 相关概念界定与理论基础
一、相关概念界定
（一）农业转移人口
（二）农业转移人口市民化
（三）农业转移人口市民化成本
（四）农业转移人口市民化成本分担
（五）农业转移人口市民化成本分担机制
二、本书的理论基础
（一）二元经济理论
（二）人口迁移理论
（三）公共服务均等化理论
（四）成本分担理论
（五）新型城镇化理论
第三章 农业转移人口市民化成本测算
一、测算思路及计算方法、数据来源
（一）测算思路及计算方法
（二）数据来源
二、农业转移人口市民化成本构成
三、农业转移人口市民化成本分项测算
（一）生活成本
（二）住房成本
（三）城镇市政公用设施建设成本
（四）就业成本
（五）随迁子女义务教育成本
（六）社会保险成本
（七）大力度优惠生活保障成本
四、农业转移人口市民化成本
（一）农业转移人口市民化标准值
（二）农业转移人口市民化年总成本
（三）农业转移人口市民化年人均成本
五、农业转移人口市民化成本的比较
（一）2017年与户籍改革初期（2014年）市民化成本的比较
（二）不同规模城市市民化住房价格的比较
第四章 农业转移人口市民化成本分担机制现状
一、农业转移人口市民化成本分担机制运行主体
（一）政府
（二）企业
（三）农业转移人口
二、农业转移人口市民化成本分担机制责任划分
（一）政府的分担责任
（二）企业的分担责任
（三）农业转移人口的分担责任
三、农业转移人口市民化成本分担机制资金来源
（一）政府方面
（二）企业方面
（三）农业转移人口方面
四、农业转移人口市民化成本分担机制运行效果
（一）从成本总额来看
（二）从时间分布来看
（三）从空间分布来看
（四）从主体分布来看
第五章 农业转移人口市民化成本分担机制存在的问题
一、农业转移人口市民化成本分担机制运行效率有待提高
二、农业转移人口市民化成本分担机制运行主体责任划分不合理
（一）企业和农业转移人口个人的分担责任还需减轻
（二）政府的分担责任不全面
（三）各级政府的分担责任不合理
三、农业转移人口市民化成本分担机制资金投入缺乏针对性
四、农业转移人口市民化成本分担机制激励作用不足
（一）对农业转移人口分担市民化成本的激励不足
（二）对流入地政府分担市民化成本的激励不足
五、农业转移人口市民化成本分担机制筹资功能发挥不力
（一）农业转移人口市民化资金不足
（二）地方政府事权过大而财权过小
六、农业转移人口市民化成本分担机制补偿力度不够
（一）对流入地政府义务教育成本的分担补偿过少
（二）对流入地政府养老保险成本的分担补偿不够
（三）对流入地政府就业培训成本的分担补偿不足
（四）对流入地医疗保险基金垫付补偿款还款周期长
七、农业转移人口市民化成本分担机制监管不到位
（一）对企业社保缴费缺乏监管
（二）对地方政府分担市民化成本的监管不到位
第六章 农业转移人口市民化成本分担机制运行主体博弈分析
一、农业转移人口与企业的分担博弈
二、企业与地方政府的分担博弈
三、农业转移人口与地方政府的分担博弈
四、中央政府与地方政府的分担博弈
第七章 农业转移人口市民化成本分担机制优化
一、农业转移人口市民化成本分担机制优化的目标
二、农业转移人口市民化成本分担机制优化的原则
（一）一般原则
（二）具体原则
三、农业转移人口市民化成本分担机制总体框架
四、农业转移人口市民化成本分担机制分担责任优化
（一）政府分担责任优化
（二）企业和农业转移人口个人分担责任优化
五、农业转移人口市民化成本分担机制优化的内容
（一）投入机制
（二）激励机制
（三）筹资机制
（四）补偿机制
（五）监管机制
第八章 农业转移人口市民化成本分担优化机制运行的保障措施
一、协调明确各主体的关系
（一）加强中央政府的引导功能
（二）调动其他主体的主观参与能动性
二、健全法律法规
（一）市民化成本分担责任法制化
（二）修改土地承包法
（三）制定户籍法
三、推进财税体制改革
（一）上移事权
（二）下移财权
四、建立和完善各种保障制度
（一）就业制度
（二）社保制度
（三）教育制度
（四）土地制度
……
第九章 结语
参考文献