突发事件舆论引导实务

作者基于多年与媒体打交道和从事突发事件舆论引导工作的经验，结合泸县特大矿难、山洪泥石流等突发事件应急处置工作以及汶川特大地震、芦山强烈地震、康定地震的新闻宣传和舆论引导工作，针对各级党委政府在突发事件舆论引导中存在的一些问题和困惑，全面、系统、完整地总结了一套突发事件舆论引导的原则，分类提出各种突发事件舆论引导处置的工作流程，详细整理了突发事件舆论引导的注意事项，以更加从容自觉地应对突发事件舆情。

第一章 突发事件舆论引导原则
第一节 涉事部门（地方）是突发事件舆论引导的第一主体
一、切实落实意识形态责任制
二、健全突发事件舆论引导保障机制
三、加强突发事件舆论引导培训演练
第二节 提前预警是突发事件舆论引导的有效措施
一、舆情预警的基础是发现要早
二、舆情预警的关键是研判要准
三、舆情预警的核心是处置要快
第三节 开诚布公是突发事件舆论引导的优选办法
一、积极推动事件处置部门及时发布权威信息
二、灵活运用多种方式对外发布信息
三、主动设置议题发布信息引导舆论
第四节 善待媒体是突发事件舆论引导的中心环节
一、依法依规有序管理现场采访
二、分阶段有力引导记者采访报道
三、竭力做到后勤保障有求必应

第二章 突发事件舆论引导分类处置办法
第一节 自然灾害的舆论引导
一、工作流程
二、工作重点
三、工作技巧
四、案例借鉴
第二节 事故灾难的舆论引导
一、工作流程
二、重点工作
三、工作技巧
四、案例借鉴
第三节 社会安全事件的舆论引导
一、工作流程
二、重点工作
三、工作技巧
四、案例借鉴
第四节 司法案件的舆论引导
一、工作流程
二、重点工作
三、工作技巧
四、案例借鉴
第五节 社会关注的敏感事件的舆论引导
一、工作流程
二、重点工作
三、工作技巧
四、案例借鉴

第三章 突发事件舆论引导应对技巧
第一节 突发公共事件舆论引导常见错误做法
一、百般阻挠
二、推卸责任
三、引导乏力
第二节 防止处置中舆论次生灾害的注意事项
一、利益分配失衡
二、政府职能“越位”或“缺位”
三、防止基层干部不作为、乱作为
第三节 突发公共事件处置中需要增强的三种意识
一、强化公关意识
二、强化风险意识
三、强化形象意识
第四节 突发事件舆论引导的应对技巧
一、第一时间发布权威信息，才能占领舆论制高点
二、坚持公开透明处置，才能掌握舆论引导主动权
三、善用“第三方”声音，才能避免谣言滋生蔓延
四、主动对外坦诚真实内容，在道义上就会立于不败之地
五、注重人文关怀，才能赢得媒体支持
六、保持对外一致口径，才能有效引导舆论
七、信息发布留有余地，才能实现动态调控
八、细化区分报道程度，才能实现精准引导
九、建立扁平化指挥机构，才能高效有序组织舆论引导

第四章 突发事件舆论引导的媒介素养
第一节 提高应对突发舆情的能力
一、增强新闻舆论引导的意识
二、提高互联网新媒体思维
三、增强议题设置的意识
第二节 提高应对媒体采访的能力
一、增强媒体意识
二、支持记者采访
三、推进媒体日常合作
第三节 提高应对舆论监督的能力
一、阳光行政，防患于未然
二、主动出击，有效应对
三、积极补救，化危为机
第四节 提高新闻发布的能力
一、提高统筹组织能力
二、提高有效引导能力
三、提高现场掌控能力
后记
附件一
附件二
附件三