韧性县乡政府如何运行--聚文网

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编辑推荐

用案例展现县域治理中的干部激励与流动、权力配置与运行、事权分配与落地。聚焦县乡政权运行实践，呈现并解读县乡干部的行为，帮助读者理解县乡治理的逻辑。扎实的调研，来自一线的新鲜素材。作者赞同这样一种观点：国家政权的韧性主要不是来源于制度和机构的完整性、稳固性，而是取决于政权在面临压力和危机时能否保持灵活性和适应性。本书通过扎实的田野调查，深入经验的内部，对县域治理体制、政府动员、干部流动、财政制度、政策转化与执行、领导注意力分配等进行了透彻解读，对县域治理的内部运作有深刻观察。阅读这本书：中高层的公务员和领导干部可以更真切地了解县乡政治的实际情况，以便做出更合理的决策；打算考公的年轻人可以更慎重地考虑自己的选择，并为进入公务员队伍做好准备；企事业单位的管理者可以从县乡体系的复杂运作中获得启示；其他各界读者可以对身处其中的中国政治的运行有更透彻的认识，体悟怎样与政府打交道。

内容简介

郡县治，天下安。县域治理体制的活力来自哪里？体制优势如何转化为治理效能？本书以作者最近几年的第一手田野调查资料为基础，呈现了县域政治运行的丰富图景，对这些问题进行了独到且深刻的解答。
全书围绕县域治理韧性这一核心主题，从体制与机制关系角度切入，对县域治理体制、政府动员、干部流动、财政制度、政策转化与执行等进行了透彻解读。书中既有耐人寻味的田野故事，呈现县域治理经验，又有深入浅出的学理分析和理论提炼。书中对县域治理中的一些重要工作机制进行了深入的描述和阐释，如目标管理、过程管理、政治评价、条块关系、
任务包干、领导观摩、干部联村制度等，在此基础上提出了具有可操作性的建议，对于推动基层治理机制创新、提高基层干部工作能力具有重要参考价值。
本书既可作为政治学、行政学、社会学、公共管理等相关学科研究者的参考用书，又适合党政部门领导和普通干部阅读。

作者简介

田先红，江西赣州人，博士，华中师范大学中国农村研究院、政治学部教授，博士生导师，县域治理研究中心负责人，主要从事县域治理、基层信访政治、农村政治学和“三农”问题研究。曾在全国近 20 个省市的城乡基层社会开展田野调查，累计时长达 1000 多个工作日。入选国家高层次人才特殊支持计划和华中师范大学“桂子学者”特聘教授。担任国家社会科学基金重大项目首席专家。在《政治学研究》《管理世界》《开放时代》《社会》等期刊发表百余篇论文。在《人民日报》《环球时报》《北京日报》《中国社会科学报》《人民论坛》等媒体发表系列评论文章。出版《国家性、地方性与基层治理》《人民政治》《治理基层中国》等著作。

第一篇干部激励与流动
一目标管理抑或政治评价：县域官员靠什么晋升3
地方官员晋升之谜3
目标管理责任制：特性与功能5
政治评价：县域官员激励之深层机理11
二元评价体系的意义16
小结19
二培养与激励：乡镇“管区”千部的流动轨迹21
管区干部的结构21
管区干部流动的空间23
管区干部流动的方向25
管区干部流动的困境28
小结31
三机制创新与县乡千部激励体系重构33
机制创新的动因：激发条块体制的潜能36
机制创新的路径与类型40
……

韧性 县乡政府如何运行

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