农村基层干部一线工作一本通

农村基层干部工作常备用书，读基层干部一线工作力作，与农村共成长。理论与实践的有机结合，典型案例解析，让一线工作有规可循。

乡村振兴的活力在基层，农村基层干部是实施乡村振兴战略的骨干力量。本书以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神为指导，结合农村基层干部的一线工作实际，分坚持和加强党对农村工作的全面领导、在城乡融合发展中寻找乡村发展新空间、坚定发展农村集体经济的信心、发展壮大新型农村集体经济、发展富民乡村产业、加强乡村生态文明建设、综合施策推动乡风文明、加强和改进乡村治理、切实做好乡村人才振兴、加强农村基层党组织建设10个专题，系统阐述推进乡村振兴的政策背景、工作要求、主要任务，并生动介绍典型案例，涵盖农村基层一线工作的方方面面，为广大农村基层干部鼓干劲、想办法、出实招。 本书由中国人民大学乡村治理研究中心组织编写，仝志辉教授主编，所有论点均经农村基层实地考察总结提炼而成，科学性、启发性和可行性突出，对于广大读者特别是农村基层干部明确基层一线政策方向、工作思路，掌握科学有效的工作方法，提升一线工作能力，推进乡村治理体系和治理能力现代化，扎实推进乡村振兴，实现共同富裕，具有重要学习参考价值。

仝志辉，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师，农村发展教研室副主任，中国人民大学乡村治理研究中心主任，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员。代表性著作《农民合作新路：构建“三位一体”农民综合合作体系》，《选举事件与村庄政治》。 现任《地方》学术集刊主编，《中国非营利评论》中英文刊创刊执行主编，“农村合作制丛书“主编，《中国社会科学》《管理世界》《中国农村经济》等多家国内重要期刊匿名审稿人。 主持教育部重大攻关课题、国家社科重点课题、国家自科应急课题、北京市社科重大课题、人民大学重大规划课题等。研究兴趣：乡村治理、集体经济、农民合作、县域发展。社会兼职有北京市城郊经济研究会副理事长、中国农村发展学会常务理事、中国农村法治研究会理事、中国合作经济学会理事等。

第一章 坚持和加强党对农村工作的全面领导
一、深化对党的全面领导的透彻认识
二、党对农村工作的全面领导关系农村基层工作全局
三、坚持和加强党对农村基层工作的领导必须提高领导能力
案例链接：龙江村如何强化党对农村的全面领导
第二章 在城乡融合发展中寻找乡村发展新空间
一、把握城镇化过程中村庄的变化及其可能性
二、培养城乡融合发展的空间与区域视角
三、看到集体土地在连接城乡和推进乡村振兴中的作用
四、在城乡融合发展中发挥好乡村的功能
案例链接：明月村和青山村怎样吸引年轻人入住
第三章 坚定发展农村集体经济的信心
一、农村一线工作要聚焦集体经济这个关键
二、集体经济组织正得到国家大力扶持
三、从重建村民发展集体经济的信心开始
案例链接：衣家村党支部领办合作社推动集体经济发展
第四章 发展壮大新型农村集体经济
一、以自身资源为基础同外部力量合作
二、对外合作以增强集体自主发展能力为本
三、聚合各方资源和力量实现整村经营
案例链接：战旗村整合土地资源实现整村经营
第五章 发展富民乡村产业
一、要时刻瞄准富民这一根本目标
二、在小规模农业基础上做加法实现农业比较优势
三、发展本地优势特色产业
四、乡村产业发展要立足农村资源的整体性
五、寻求一二三产业融合发展的现实道路
案例链接：洪水口村发展股份制经济让绿水青山变成金山银山
第六章 加强乡村生态文明建设
一、科学认识乡村生态系统
二、深入挖掘乡村生态文化
三、持续开展农村人居环境整治行动
四、提升农民生态文明意识
五、推动生态产品价值实现
案例链接：中西沟村：“清”“拆”起步，走出生态振兴路
第七章 综合施策推动乡风文明
一、立足制订村规民约，增强村民的主体意识
二、立足宣传和教育，推进乡村全面德治
三、立足创新文化载体，弘扬传统美德
四、立足党员和优选带动，推进乡风良俗回归
五、立足创新方式方法，消除乡村陋习
案例链接：青岛西海岸新区农村创办“德育银行”
第八章 加强和改进乡村治理
一、促进村级组织体系相互协同
二、推行清单制，加强权力监督
三、实施积分制，推动村民善行
四、加强乡镇政府行政执行能力
五、利用数字技术进行乡村智慧治理
案例链接：烟台围绕党组织建设，以乡村治理促进乡村经济发展
第九章 切实做好乡村人才振兴
一、各类人才是乡村发展的根本资源
二、形成合力打造乡村人才培育模式
三、增强各类人才兴村意愿
四、充分利用在地中青年人才
五、改进各类农民培训
六、开发新乡贤力量，促进内外结合
案例链接：何斯路村乡村振兴人才先行
第十章 加强农村基层党组织建设
一、农村一线工作仍然存在问题，源头在于农村基层党组织建设还有差距
二、农村基层党组织建设的差距还表现为履职担责不到位
三、明确农村基层党组织建设的目标定位
四、明确农村基层党组织建设的主要任务
五、以提升组织力为重点，落实农村基层党组织建设创新举措
案例链接：三涧溪村党支部推动村庄蝶变
后记