简读中国史 中国历代腐败背后的权力与财政

一、知名历史学者张宏杰集结数年思考之精华！《简读中国史》系列 2020年再续力作！ 在剖解中华文明的独特性与中国社会良性之网的同时，了解中国历史的惯性与规律，从历史中寻找解决格局问题。 二、聚焦中国历史脉络 解读千年社会顽疾，探究中国古代官员的真实生存状态，挖掘中国官员的生存之道 为何西汉清廉而东汉腐败？高薪养廉到底有何得失？最宽仁的康熙与最畸形的财政，一代名臣曾国藩的窘迫从哪里来？最穷和最富的晚清清官的特别生活。 三、用户数超3800万的得到创始人罗振宇力荐：读历史，见现实 这本书回答了每个人一生中都可能会遇到的三个问题： 一是如何分析自己身处的格局之网？ 二是如何自己建构一个良性之网？ 三是如何破出一个恶性网络？既享有其资源，又不同流合污。

权力游戏与财政法则，制度与制衡，顶层设计和陋规背后透出的赤裸人性，真实而残酷。中国历代腐败的根源都是绝对的权力控制，不解决权力结构的基盘，就不可能解决腐败问题。皇权的统治史与官吏的腐败史向来都无法分割。本书聚焦汉唐宋元明清，横纵对比，探讨中国古代社会的皇权统治与官吏生态，为读者清晰呈现一个多角度的中国史脉络。

张宏杰，蒙古族，1972年生于辽宁。东北财经大学经济学学士，复旦大学历史学博士，清华大学博士后，就职于中国人民大学清史所。著有《曾国藩的正面与侧面》《坐天下》《中国国民性演变历程》《给曾国藩算算账》等。曾在《百家讲坛》主讲《成败论乾隆》，大型纪录片《孔子》《楚国八百年》《戊戌变法》总撰稿。 已出版作品目录：《千年悖论》、《坐天下》（第一版名为《坐天下很累》）、《中国人的性格历程》、《曾国藩的正面与侧面》、《饥饿的盛世》（第一版名为《乾隆皇帝的十张面孔》）、《中国国民性演变历程》、《给曾国藩算算账》（京官时期）、《给曾国藩算算账》（湘军及总督时期）、《张宏杰讲乾隆成败》。

自序：千年顽疾为何无良方
第一编 中国历代腐败背后的权力与财政
第一章 汉代：为什么西汉清廉而东汉腐败
第二章 魏晋南北朝：“无俸制”贪小便宜吃大亏
第三章 唐代：高度人性化的俸禄制度
第四章 宋代：“高薪养廉”的得与失
第五章 元朝：有缺陷的俸禄制度
第六章 明代：“官俸最薄”与“腐败最烈”
第七章 清代俸禄制度
第二编 最坏的结局，优选的样本：清王朝的腐败与反腐败
第八章 从“最贪”到“最不贪”：大清海关的改革
第九章 “陋规”：一种制度性腐败
第十章 康熙：“最宽仁”皇帝制造“最畸形”财政制度
第十一章 雍正皇帝的“高薪养廉”改革
第十二章 人去政息：养?银改革的失败
第十三章 回光返照：“中兴名臣”主导的最后一次陋规改革
第三编 高贵的穷人：荒诞制度下的官员真实生存状态
第十四章 窘迫的曾国藩：清代京官的生活水平
第十五章 曾国藩的小金库：清代地方官员的真实收入
第十六章 刘光第和那桐：晚清京官一穷一富的两个特别代表

     第一章 汉代：为什么西汉清廉而东汉腐败 一个人如果生活不下去了，即便面对锋刃相逼，也会想办法去谋取收入，何况他们还手握地方财政大权。这就是所谓的“让渴马去守水，让饿犬去护肉”，让他们不去碰，是不可能的。在薄俸制下，虽然会有一些恪守操守的清官廉吏，但只是极个别的现象，不可能用这样标准去要求所有人。 中国历史上的吏治败坏时期，其政治病状通常是高度相似的。除了梁冀门者通过收门包致富这种后世也经常存在的手段，东汉官场还出现了腐败集团化、公开化，很多官员结成利益共同体，以求自保。 一 所谓俸禄，就是官员的薪水。战国以前是没有后世意义上的俸禄的。因为那时是贵族社会，实行世袭制，没有今天所说的官员。夏商周的诸侯及其下级卿、士大夫各有自己的领地或者叫“食邑”。他们是自己领土的主人，代代世袭，领土内的一切财产，除进贡的之外都由他们自己支配。 打个比方，当时的王朝是由各级诸侯与天子共同持有股权的一个公司，大家都靠股息生活，只不过股份大小有别，所以根本不用发工资。这种体制也叫“世卿世禄制”。 “俸禄制”是伴随君主专制制度发展起来的。所谓君主专制，是指国家的产权收归君主一人，其他中层管理者不再与君主共享国家的股权，而是变成了君主的打工仔。有打工的，才有了工资，也就是俸禄。 战国时代是君主专制的萌芽期。因为各国激烈竞争，诸侯们不约而同进行改革，逐步废除不利于调动社会各阶层积极性的贵族制，也就是“世卿世禄制”，将其过渡为任命制。君主根据人们的功绩来封官授爵，按官爵高低来决定工资。 秦代是第一个全面实行俸禄制的大一统王朝。不过秦代留下的俸禄资料很少，《中国俸禄制度史》中根据部分存留下来的资料计算，秦代“五十石”之官，也就是一个基层小官，年收入为1712．5公斤小米，大约相当于五口之家一年的口粮。而一个“千石”高官，每年收入是34250公斤小米，已经可以维持相当优裕的生活。工资差别是相当大的，这也验证了历史记载的秦代“有功者不得不赏，有能者不得不官，劳大者其禄厚，功多者其爵尊，能治众者其官大”的统治原则，也就是说，通过高官厚禄、拉大收入差距来刺激人们的积极性。 二 西汉的俸禄制度主要袭自秦代，中高级官员俸禄比较丰厚。汉元帝时，有名贤臣贡禹曾在上书中描述他家经济情况的变化。他说，未做官时，他家虽然有百亩田地，但是衣食不赡，生活困苦，做官之后，情况就截然不同了： 臣禹……拜为谏大夫，秩八百石，奉钱月九千二百。廪食太官，又蒙赏赐四时杂缯绵絮衣服酒肉诸果物，德厚甚深。……又拜为光禄大夫，秩二千石，奉钱月万二千。禄赐愈多，家日以益富，身日以益尊。 这则资料告诉我们，西汉的俸禄形式是比较现代化的，不再像战国和秦那样用粮食支付，而是主要以铜钱支付，也就是实现了货币化。贡禹在做相当于中级官员的“八百石”官时，月收入是九千二百钱。据汉简材料，汉代一斤（一汉斤约为250克）肉大约六钱或者七钱，则他的月收入在今天可以买大约七百零七斤（今天的斤）肉。《九章算术》卷七记：“善田一亩，价三百；恶田七亩，价五百。”也就是说，好地一亩三百钱，差地一亩七十余钱。则他的月收入可以买近三十一亩好地。 除了薪水，皇帝对中高级官员还会有不时的赏赐，赐给“四时杂缯绵絮衣服酒肉诸果物”，所以，汉代中级以上官员收入还是比较高的。 汉代在建立之初，经济相对困难之时，就确立了中高级官员较高的薪俸标准，这是有着明确的“高薪养廉”的考虑的。汉孝惠帝说：“吏所以治民也，能尽其治则民赖之，故重其禄，所以为民也。”也就是说，给官员们高薪，是让他们好好为百姓工作，最终落脚点也是为了民众。 P2-4