纠纷解决与基层治理

《纠纷解决与基层治理》作者罗兴佐，依据对若 干村庄纠纷的调查，探讨了当前农村不同类型纠纷的 发生机制、调处模式及其对基层治理的影响。作者认 为，在纠纷解决中，基层政府常持策略主义态度，致 使许多纠纷难以真正化解；为此，应通过分类治理方 式，完善基层纠纷解决机制，实现农村社会的和谐发 展。

罗兴佐，1964年出生，江西吉安人，西南政法大学教授，华中科技大学中国乡村治理研究中心研究员。主要从事乡村治理与中国政治研究，出版《治水：国家介入与农民合作》、《基层民主建设研究》、《水利，农业的命脉》和《农村公共物品供给：模式与效率》等著作。

导论 上篇 专题研究 地权共识与规则混乱 一、问题的提出 二、地权纠纷的表达 三、地权共识与多元规则的博弈 四、法律规则的困境及运行的可能选择 五、小结及余论 当前农地纠纷的基本形式及化解路径 一、当前农地纠纷的基本形式 二、当前农地纠纷产生的主要原因 三、当前农地纠纷的化解办法 四、结语 基层治理状况与村征迁纠纷化解 一、从基层治理的视角分析征迁纠纷 二、频频引发和激化矛盾的“半正式行政” 三、改进：官僚机构力量的扩大与加强 四、未解决的问题：民众参与的式微 五、结论与讨论 农村确权确地引发的矛盾及解决策略——以湖北省五个地区的调查经验为例 一、确权确地的缘起 二、确权确地的实践 三、确权确地留下的后果 四、新的压力及矛盾的加剧 五、对策建议 六、进一步的讨论 “逼助型”调解与自保社会的兴起 一、文献综述与问题意识 二、个案呈现：林镇卫生院的医患纠纷 三、大调解：法律、政策与人情 四、“逼助型”调解的机制与特征 五、医闹的回声：自保社会的形成 仪式婚姻的实践及其纠纷解决——以赣南农村“闪婚闪离”现象为例 一、问题的提出 二、仪式婚姻的传统实践 三、仪式婚姻实践的新形态——“闪婚”及其纠纷解决 四、国家法中的仪式婚姻制度及其内在背离 五、国家法的内在背离 六、结语 自己人纠纷与外人纠纷 一、问题的提出 二、自己人纠纷与外人纠纷之区辨 三、自己人纠纷与外人纠纷之转换 四、扩展讨论 五、简短的结语 中篇 个案调查 纠纷解决与国家权利构成——豫南宋庄村调查 一、小亲族与传统的纠纷解决 二、小亲族的理性化与迎法下乡 三、乡村混混与法律不及之处 四、国家权力构成与乡村秩序的困境 征地实践及其社会治理后果——鄂中×村调查 一、导论 二、村庄社会基础与征拆体制分析 三、征地共识与地权博弈 四、征地放大农民阶层分化 五、地权共识瓦解下的规则混乱与土地纠纷 六、精英上访与失地农民抗争 七、结语 农村纠纷调解中的村治逻辑——对浙东先锋村的政治人类学考察 一、农村纠纷调解机制研究的待拓展域 二、村治视域中农村纠纷调解的个案呈现 三、案例呈现出的乡土社会纠纷调解机制 四、嵌入乡村治理结构中的纠纷调解机制变迁 五、富人治村视野中的农村纠纷调解机制 六、作为纠纷调解主体的农村基层组织发展走向 村庄纠纷解决中的宗族与国家——江西田下村调查 一、宗族重建与传统资源的转换 二、20世纪80、90年代村庄的纠纷及其解决 三、20世纪90年代中期以来村庄的纠纷及其解决 四、村庄纠纷解决中的宗族与国家 村庄纠纷的表演逻辑——以浙东J村为考察对象 一、问题的提出 二、纠纷的三要素 三、事实之争与面子之争 四、沉默禁止与纠纷表演 五、纠纷表演的社会基础 纠纷变迁与乡土社会之变——基于杨村的纠纷考察（1988-2007） 一、引言 二、杨村村庄概况 三、杨村纠纷状况统计及分析 四、杨村纠纷的变迁趋势 五、小结：纠纷变迁与乡村社会性质的转变 下篇 调查随笔 自己人的调解——从农村纠纷调解过程中的“举例说明”谈起 一、举例说明在于重申地方性共识 二、自己人情境与情感共鸣 三、自己人关系本质上是一种等级关系 四、调解人：建构调解主体的自己人身份 五、调解的目的在重建自己人秩序 纠纷的性质及其变迁原因——村庄交往规则的变化 一、村庄纠纷的类型 二、村庄纠纷类型的变化 三、村庄交往规则的变化 四、小结 土地纠纷中农民的公平表达冲突——以一个农村小组的土地纠纷为例 一、土地纠纷 二、纠纷双方对公平的表达及冲突 三、纠纷的根源 四、乡村治理规则多元化建构 司法中的证据与农民生活常识表达的冲突——对一则司法案例的解读 一、一则司法案例 二、司法中的证据与农民生活常识的距离 三、乡村社会的政治和生活逻辑 四、几点思考 一桩车祸里的乡村法治困境 一、引言 二、一起车祸 三、救人 四、调解 五、妥协 六、思考 参考文献