政治问责论

由王若磊著的《政治问责论》是对政治问责进行 系统研究的一本理论著作。现代政治是责任政治，责 任政治中最核心与最本源的制度性理念是政治问责， 它是对执政者政治职责履行情况进行责任追究的理念 和制度的总和。然而，政治问责在中文世界还显陌生 ，我们尚未提炼出这一概念，现实中的问责实践总将 其与行政问责、党纪问责、法律问责等混杂在一起： 这进而影响到对于问责主体、对象、事由、机制和后 果之间内在机理的把握。对于后一问题，西方学者同 样缺乏系统研究。本书对政治问责的理念、概念、根 据、归责、制度和后果等进行了全面深入的理论分析 ，试图挖掘其理念的力量、澄清其概念的界限、揭示 其内在的机理，最终探索其与当代中国政治结合的可 能性。

王若磊，1985年10月生，陕西西安人，中央党校政法部讲师。中国人民大学法理学博士，国家公派留学基金资助牛津大学联合培养博士生(2010—2011学年度)。主要研究领域为法理学、当代西方政治哲学等。在《环球法律评论》《法学》《中国法律评论》《中共中央党校学报》等期刊上发表论文二十余篇，在《人民日报》《学习时报》《法制日报》等发表文章十余篇，已出版合著6本。

导论 现代国家与责任政治 第一章 政治问责概念论 1.1 责任的概念 1.1.1 责任的多重语义 1.1.2 责任概念的三重维度 1.1.3 责任的分类 1.2 问责的概念 1.2.1 问责的语义与词源 1.2.2 问责的两层维度 1.2.3 诸种问责概念 1.2.4 责任、问责与回应性 1.3 问责的模式 1.3.1 内部问责与外部问责 1.3.2 垂直问责与水平问责 1.3.3 正式问责与非正式问责 1.4 政治问责的概念 1.4.1 政治语境中的问责 1.4.2 给政治问责定位 1.4.3 政治问责的形式概念 1.5 小结 第二章 政治问责根据论 2.1 责任政治的一般理论 2.1.1 政治权力的正当性来源 2.1.2 控制权力的诸种方式 2.1.3 责任政府的责任体系 2.2 政治职责的本质 2.2.1 政治代表的谱系 2.2.2 从政治代表到政治委托 2.2.3 政治委托中的信任与控制 2.2.4 执政的概念——政治问责的实质 2.3 政治问责的事由 2.3.1 政治职责的性质 2.3.2 执政者的政治职责 2.3.3 政治问责诸事由 2.4 小结 第三章 政治问责制度论 3.1 政治问责制的历史 3.1.1 雏形：古希腊的政治问责制 3.1.2 原型：英国大臣责任制的兴衰 3.1.3 机理：政治均势与政治责任制的建立 3.2 政治问责制度比较 3.2.1 议会民主制下的政治问责：英国模式 3.2.2 三权分立体制下的政治问责：美国模式 3.2.3 “超级”总统制下的政治问责：法国模式 3.2.4 委员会制下的政治问责：瑞士模式 3.2.5 一党执政体制下的政治问责：越南的尝试 3.3 政治问责制的一般原理 3.3.1 政治问责权的归属 3.3.2 政治问责制的基本架构 3.3.3 政治问责制的形式要求 3.4 非正式的政治问责 3.5 小结 第四章 政治问责归因论 4.1 归责的一般理论 4.1.1 责任与控制：基于自由意志的选择理论 4.1.2 决定论、非相容论与相容论 4.1.3 应责性：课责的前提 4.1.4 责任与运气 4.1.5 责任构成的一般要件 4.2 政治问责中的归责问题 4.2.1 政治问责的归责原则 4.2.2 政治问责的构成要件 4.2.3 政治问责的免责事由 4.3 政治问责分担问题 4.3.1 政治问责中的集体责任 4.3.2 何谓政治问责分担问题 4.3.3 正副职领导难题 4.3.4 上下级领导难题 4.3.5 前后任领导难题 4.4 小结 第五章 政治问责后果论 5.1 政治问责后果承担方式的一般理论 5.1.1 政治问责的惩罚性 5.1.2 惩罚的一般原理 5.1.3 政治问责责任承担方式的本质 5.1.4 政治问责的惩罚性后果 5.2 政治道歉 5.2.1 道歉作为一种惩罚方式 5.2.2 政治道歉的类型 5.2.3 政治道歉的适用场合 5.2.4 政治道歉的构成要素 5.3 去职 5.3.1 去职的类型 5.3.2 辞职的后续问题 5.4 总结：政治问责的内在机理 第六章 当代中国政治问责制的建构 6.1 我国问责制现状：制度实践与基本评价 6.1.1 当代我国问责制的发展历程 6.1.2 现行问责制度与实践的不足 6.1.3 问题的实质与根源 6.2 西方政治问责制的构成要素与制度条件 6.2.1 制度的同与异 6.2.2 西方政治问责的制度要素 6.2.3 西方政治问责制的制度环境与机制保障 6.3 政治问责与当代中国政治 6.3.1 为什么现代政治 6.3.2 为什么责任政治 6.3.3 什么样的政治问责 6.3.4 如何走向有效的政治责任制 6.3.5 政治问责的限度 参考文献 后记