社会服务与福利多元主义

本研究着重从社会学 角度出发，把社会服务看 作是由国家、社会和个人 等多元行动主体共同构成 的系统所进行的社会行动 ，其中制度环境要素决定 了社会服务行动的情境条 件和目标定位，价值要素 决定了社会服务行动的规 范取向，互动结构则是社 会服务行动主体之间角色 关系，三者共同构成了社 会服务行动的基本内容， 为社会服务研究提供了一 般理论框架。从这个分析 框架出发，对我国社会服 务实践进行考察，发现本 土社会服务发展和社会治 理模式存在的问题，通过 对本土社会服务制度体系 建设的深层逻辑思考，试 图在问题的本质层面实现 认识上的突破。 本研究遵循的主要逻 辑关系是，个人与社会关 系决定了分析社会服务供 给和满足的核心逻辑，这 是本研究的价值结构；个 人、国家、市场及社会关 系决定了社会服务供给的 条件和机制以及主要责任 主体的定位，这是本研究 的关系结构；资源配置方 式和利益协调机制决定了 社会服务供给的主体之间 关系，这是本研究的制度 结构。

第1章 导论 1.1 研究缘起与意义 1.1.1 现代社会服务体系之本土框架的必要性 1.1.2 我国快速发展时期社会服务实践的重大关切 1.2 社会服务研究述评 1.2.1 社会服务的奠基性主张 1.2.2 社会服务的国外发展和实践 1.2.3 社会服务的国内发展 1.2.4 简单评论 1.3 研究设计 1.3.1 研究思路和章节安排 1.3.2 研究方法 1.3.3 本研究的论证框架 第2章 社会服务的概念界定及其历史发展追溯 2.1 社会服务的界定 2.1.1 国外关于社会服务的界定 2.1.2 国内关于社会服务的界定 2.1.3 对社会服务概念认定的评析 2.2 本土社会服务的产生、发展与变化 2.2.1 传统社会福利服务时期(1949—1985) 2.2.2 福利社会化改革时期(1986—2003) 2.2.3 社会服务社区化时期(2003—2010) 2.3.4 现代社会服务体系建设时期 2.3 新型现代社会服务制度的意义 2.3.1 社会结构变迁背景下重建社会秩序的必然选择 2.3.2 社会管理体制创新和社会福利体制改革的基本路径 2.3.3 应对快速发展时期社会问题和社会矛盾的灵活机制 2.3.4 国家、社会、市场及个人新型网络关系的重要体现 2.4 小结 第3章 快速发展时期制度环境分析与社会服务体制转型 3.1 社会服务发展的一般制度环境 3.1.1 经济发展与福利政策选择 3.1.2 政治条件 3.1.3 社会条件 3.2 影响社会服务的主要趋势和挑战 3.2.1 全球化 3.2.2 人口和家庭结构变迁 3.2.3 社会服务现代化 3.2.4 个体自主性的变迁 3.3 改革开放以来我国社会结构变迁及对社会服务制度改革的 影响 3.3.1 人口和家庭变迁与社会服务需求在量上的递增 3.3.2 组织结构和社会管理方式变迁 3.3.3 社会分层结构变迁 3.3.4 社会的治理结构追溯 3.4 社会服务需求结构变迁和目标 3.4.1 社会服务需求 3.4.2 现有社会服务体系不足和存在问题 3.4.3 社会服务体制转型目标 3.5 小结