循环经济法治化探析

我国循环经济发展中面临的法治问题大致可以归纳为以下四个：一是 循环经济的发展理念需要运用法治手段倡导和推行；二是促进循环经济发 展的法律法规体系亟待健全；三是发展循环经济的基本管理制度需要法治 的保障加以落实；四是环境标准、环境影响评价等急需法治手段的强制推 行。 发展循环经济，不仅意味着经济增长与发展方式的变革，而且也必然 会对循环经济发展的制度条件提出新的要求。适应循环经济发展对完善司 法制度的需求，特别是针对循环经济发展的特有规律，司法功能的定位亦 应做适当的调整。 只有在统一的社会规范和协调的法律体系下，才能把资源节约、环境 保护同经济发展和社会进步有机结合起来，既保证资源和环境对经济发展 的支持，又保证经济发展对促进资源节约和环境改善的支持，实现符合可 持续发展战略的良性循环。 要正确地引导司法人员和社会公众理性、客观地分析司法工作的特点 和规律，用发展的眼光审视和关注司法公正，用更积极有效的方法去解决 人民群众日益增长的司法需求。用发展的办法解决前进中的问题，是改革 开放的一条重要经验，也应当成为在全社会形成法治共识、共同维护司法 公正的一个重要前提。

孙军工，男，1968年出生，北京市人，北京大学法律硕士，曾任最高人民法院研究室刑事处副处长、最高人民法院办公厅院长办公室副主任，现任《人民法院报》副总编辑。长期从事刑事法律司法解释和司法政策研究工作，曾起草《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释，以及《最高人民法院关于加强人民法院基层建设的若干意见》等司法政策性文件。

第一章 关于循环经济的基本认知／1 第一节 循环经济理论的缘起／2 第二节 发展循环经济的生态环境背景／5 第三节 我国循环经济发展的基本情况／12 第四节 我国循环经济发展面临的形势／15 第五节 加快发展循环经济的总体思路和主要措施／23 第六节 推进循环经济发展的主要措施和重点／28 第二章 我国循环经济的模式选择及法治保障／35 第一节 我国发展循环经济的基本模式／36 第二节 循环经济试点工作的成效和基本经验／38 第三节 循环经济的法治保障概览／43 第四节 部分省市依法促进循环经济发展的实践／46 第五节 我国循环经济发展中面临的法治问题／53 第六节 加强循环经济法治保障的重点任务／55 第三章 关于循环经济法治化的思考／59 第一节 法治化是循环经济发展的必然选择／59 第二节 司法保障经济发展概述／67 第三节 循环经济发展中的司法功能定位／89 第四节 用磐羼的日昆*宙柙吾}渎公TF／96 第四章 循环经济立法解读／107 第一节 循环经济的立法背景／107 第二节 循环经济立法的主要内容／110 第五章 循环经济法治化中的刑事司法实务研究／120 第一节 相关刑事法律司法解释解读／121 第二节 破坏环境资源保护犯罪个罪适用解析／147 第六章 国外循环经济法治化发展借鉴／179 第一节 推进循环型社会建设——日本印象／180 第二节 循环经济意识深入人心——德国印象／182 第三节 重视循环消费——美国印象／184 第四节 垃圾的形象发生了革命性变化——法国印象／186 第五节 完善的体制带来了更多的“绿色”——瑞典印象／188 第六节 废弃物实现了最大程度的循环利用——韩国印象／189 第七节 实施废弃物循环综合利用——英国印象／190 第八节 鼓励废物的预防、再生和加工——欧盟及其他国家印象／190 第七章 案例选编／195 第一节 先例判决案例／195 第二节 排污损害赔偿案例／202 第三节 室内污染损害赔偿案例／213 第四节 特殊形式损害赔偿案例／217 参考书目／224 附录中国的能源状况与政策／226 后记／244