一种好政制--独立评论的设计/重大法学文库

中国20世纪30年代有一群留学欧美归国的知识分 子，他们主要为北方各大高校的教授以及研究机构的 学者，为了实现“少数人的责任”，他们以独立的精 神，“不倚傍任何党派，不迷信任何成见，用负责任 的言论来发表我们各人思考的结果”为宗旨创办了一 个政论性的刊物——《独立评论》。陈静熔编著的这 本《一种好政制--独立评论的设计》以《独立评论》 中有关政制设计的文章为考察文本，分析《独立评论 》学人的政治理想和理念，探讨其间法治体系的建立 ，政制改革之路的走向，个人权利的实现等问题。与 此同时，展现《独立评论》学人在政制设计时基于民 族主义和自由主义的两难选择。

陈静熔，1965年7月生，湖北罗田县人，重庆大学法学博士，比利时安特卫普大学访问学者（2008～2009），比利时安特卫普大学博士后研究员（2010～2012），比利时安特卫普大学项目研究员（2012年至今），重庆大学法学院副教授。主要研究方向为中国法律史和人权法。先后主编和编写教材和专著多部，在CSSCI和国际期刊上发表过多篇文章。

前言 第一章 引言——对学人论政的关注 一、研究旨趣 二、研究现状 三、研究方法 第二章 自由主义与《独立评论》 一、自由主义在中国 （一）自由主义自西方来 （二）自由主义与民族主义的交织 二、《独立评论》的自由主义办刊宗旨 （一）笔墨救国的思想 （二）“保持一点独立的精神” （三）实现自由主义知识分子的社会责任 第三章 自由主义政制理念的树立 一、《独立评论》学人进行政制设计的政治背景 （一）议会政治的失败及其检讨 （二）训政——一种宪政的过渡形式应运而生 （三）训政的合理性及其异化 二、结束训政，开始宪政——《独立评论》的态度 （一）从“好政府主义”到宪政主义 （二）宪政并非高不可攀 三、小结 第四章 “个人自由与社会进步”——设计一个好政制 一、政制的起点是宪法 （一）“宪法之下正可以做训导人民的工作” （二）宪法是民主制度的起点 二、政制改革的曙光——热烈的制宪讨论 （一）“三民主义”入宪的争议 （二）对宪法草案的讨论与批评 （三）对“五五宪草”的关注 三、民权保障与个人自由 （一）“个人权利的总数是公民自由” （二）“养成不肯放弃权利的好习惯” （三）民权的保障是法治 （四）个人自由与社会进步 四、小结 第五章 “政制改革的大路”——好政制的实现 一、政制改革的准备 （一）从城市开始，培养民治气质 （二）从理智与情感的训练开始 （三）从代议制开始 （四）以整军为基础 二、民主政治与新式独裁——政体选择的两难 （一）争议的源起 （二）新式独裁与民主政治的两种设计 （三）武力统一与政治统一的不同前提 （四）专制建国与民主建国的不同思路 （五）寻求最低限度的共同信仰 三、党治或法治——政制改革的两条路 （一）党治，一个谋求团结的方案 （二）法治，一个收拾人心的方法 四、小结 第六章 有限政府与权力制约——面对危机的困窘 一、无为政府与有为政府 （一）从有限政府到无为政府 （二）从危机政府到有为政府 二、中央与地方的权力划分 （一）集权中央 （二）地方分权 三、小结 第七章 民主与自由——《独立评论》的政制理想 一、中国的政制困境 （一）中国政制的抉择——在英美模式或苏俄模式的岔道上争论 （二）政府不能做守法的榜样——法治的障碍 （三）民主意识的觉醒——宪政论或村治论的政制之路 二、个人自由的价值关怀 （一）“人民依据宪法得着保障”——实现宪法的功能 （二）“制宪不如守法”——实现宪法的精神 （三）“予人民以较大量的自由”——实现宪法的价值 三、小结 第八章 “少数人的责任”——代结束语 致谢