行政法基础理论改革的基本图谱(合法性与最佳性二维结构的展开路径)

唐明良，男，1980年生，浙江桐乡人，法学博士(浙江大学)。现为浙江省社会科学院法学研究所专职研究人员，兼任国家工商局广告法修订专家委员、浙江省科技法学会副秘书长、浙江省水利厅法律顾问等。主要研究方向为行政法学、政府管制。自2002年以来，在《中国法学》《政法论坛》《行政法学研究》等核心刊物发表论文二十余篇，学术成果具有较好的学术影响和社会影响，其中多篇论文被《中国社会科学文摘》《人大报刊复印资料》全文转载，获浙江省人民政府哲学社会科学优秀成果二等奖、浙江省青年社科优秀成果二等奖等多项学术奖励。主持或作为主要成员参加国家社科基金项目、省部级项目和厅局级项目10余项。2009年9月被遴选为浙江省新世纪15]人才工程培养人员。2011年7月被遴选为浙江省首批“之江青年社科学者”。 朱新力，男，浙江人，1964年生，法学博士，浙江大学法学院教授，浙江大学公法与比较法研究所所长，美国Valparaiso大学和法国埃克斯一马赛法律、经济与科技大学访问学者，宪法学与行政法学硕士生导师，2001年被学生评为“我最喜爱的浙大老师”，中国法学会行政法学研究会常务理事，中国法学会比较法学研究会理事，中国法学会体育法学研究会理事，国家行政学院行政法研究中心兼职研究员，浙江省行政法学研究会副会长，中国人民政治协商会议第九届浙江省委员会委员，浙江省地方立法专家库成员，杭州市人大立法咨询委员会委员。 自1996年以来，主持或分项主持国家级、省部级课题十余项，独著、合著或主编法学著作九部，在《中国法学》、《法学研究》、《法学》和《宪法学·行政法学》等核心期刊独著、合著公开发表学术论文几十篇。

序言：行政法基础理论改革的一种进路 第一章 总体论：新行政法的二维结构 一、实践呼唤与理论应对 二、“合法性”与“最佳性”的理论构成 三、二维结构的互动、方法论及其载体 四、小结：思考框架与实践效用 第二章 对象论：公共行政变迁及新行政法的回应 一、描绘传统“公共行政”的基本手法：梳理与反思 二、公共行政新形态：实质意义上的展开 三、黔驴技穷：传统行政法对公共行政变迁回应之不足 四、新行政法对公共行政变迁的关注与回应 五、小结：从形式到实质 第三章 原则论：行政法基本原则的深化与创新 一、行政法基本原则体系：从行政法价值出发的架构 二、依法行政原则及其新发展 三、行政效能原则：走向积极面向 四、小结：行政效能原则与依法行政原则之间的紧张关系及其缓和 第四章 主体论：行政组织法的功能拓展及其制度设计 一、传统：行政主体范式下的“控权”功能 二、传统行政组织法的自我增量：分权与自治功能 三、新行政组织法：功能主义视角下的效能提升 四、小结：功能主义视角下多元的组织法功能 第五章 行为论：行政活动方式理论的双面拓展 一、引言：问题意识与理论需求 二、行政行为形式论的核心与缺陷 三、政府规制形式论的引入与展开 四、政府规制形式论运用与规则设计 五、小结：“一个都不能少” 第六章 程序论：新行政程序观的法理与基本建制 一、传统行政程序理论：立足于权利保障和权力控制的法治主义 二、传统行政程序的自我更新：效率考量的引入 三、新行政程序观一民主主义和理性主义之下的进阶程序法理 四、小结：新旧行政程序观的契合及其机制 第七章 救济论：从评价责任到风险保障责任的转型 一、引言：悄然发生的变化 二、传统国家责任理论：泾渭分明的赔偿与补偿法理 三、国家责任制度的发展：赔偿与补偿制度的自我拓展与相互交融 四、风险社会语境下国家责任的重新定位 五、国家责任的扩大与限制——法政策面的考量 六、小结：国家责任制度价值导向的转型及其限度 第八章 体系论：行政法总论改革与部门行政法的勃兴 一、从“泛总论化”到部门行政法的独立性：渐渐清晰的共识 二、部门行政法的体系构成与内容取向 三、完整的行政法学体系：总论与各论的几对关系范畴 四、小结：新行政法的体系构成 主要参考文献 后记