中国建筑业改革与发展研究报告(2008秉承辉煌与迎接挑战)

围绕主题，报告由成就篇、综合篇、对外承包篇、专题篇四个板块组 成，四个板块相互独立又具有内在联系。“成就篇”回顾、总结、研究了 中国建筑业改革开放30年的巨大变化；“综合篇”全面反映了2007年以来 ，建筑施工、勘察设计、建设监理等行业的基本情况和新的发展动态；综 述了建筑市场、工程质量、安全管理、技术进步、建材价格、抗震救灾的 最新情况，概括了行业发展中出现的新情况和对策思考；对外工程承包是 我国建筑业近几年发展的一个亮点，报告设“对外承包篇”，对2007年我 国建筑业对外承包的发展状况继续进行跟踪反映和分析；面对国际金融风 波冲击、能源价格走高，自然灾害频发，改革发展过程中长期积聚的资源 短缺矛盾突出，社会问题显露，未来时期的不确定性大大增加的新形势， 报告呼吁行业以科学、理性、务实的态度应对形势的不确定性和快速变化 ，振奋精神，未雨绸缪，积极应对未来的困难和挑战。“专题篇”试图就 建筑业未来发展的道路，介绍一些新的研究成果，报告集中在拖欠工程款 的深度分析、设计施工一体化、中国建筑业风险管理等几个问题上，以引 起读者的思考。报告还收入了“2007—2008建筑行业最新政策法规概览” 等附件。

成就篇——建筑业改革开放三十年 一、从计划经济体制下的生产部门转变为以市场机制为主导的产业 (一)改革开放之前建筑业管理体制和运行机制的特征 (二)一系列改革开放措施促使行业性质逐步转变 (三)放开搞活，多元产权，企业全面建立现代企业制度 (四)转变政府职能，实现行业指导、市场管理、公共服务 二、从附属基建队伍转变为支撑国民经济持续稳定发展的重要产业 (一)建筑生产规模迅速扩大 (二)改善了城乡面貌，保证了城市化进程 (三)极大地改善了广大人民群众的居住水平 (四)奠定了国家基础设施的强大基础 (五)促进了就业，支持了国民经济的稳定、快速发展 三、从简单落后的基建部门转变为国际领先、具有强大建造能力的产业 (一)工程建设规模和难度大幅度提升 (二)工程技术储备丰富多样，建造装备显著进步 (三)劳动生产率不断提高 (四)技术创新机制正在形成 四、从单一雷同的企业构成转变为层次、分工日趋合理的现代产业结构 (一)政府积极引导建筑业产业结构优化调整 (二)大型企业综合化发展 (三)企业内部组织更加合理 (四)工业建筑的工程总承包发展势头喜人 (五)产业集中度显著提高 五、从封闭自守的行业部门转变为开放、全方位开拓的产业 (一)我国参与国际工程建设起步于对外援建 (二)国外建筑市场份额快速提升 (三)中国建筑市场对外开放的探索 (四)加入世贸组织，全面对外开放 六、从依靠行政命令的管理转变为具有基本法律规制的产业 (一)编制建设法律体系规划 (二)形成基本的法规体系 (三)工程建设执法监管不断进步 (四)顺应形势，法规体系不断进行 调整完善 七、继往开来，科学发展 (一)继续深化和完善市场化取向的改革 (二)从“量”的扩大走上“质”的提升 (三)努力向着开放、现代、先进产业的方向迈进 综合篇 一、产业规模 (一)固定资产投资 (二)建筑施工 (三)勘察设计 (四)建设工程监理 二、结构变化 (一)产品结构 (二)所有制结构 (三)地区结构 三、上市公司 …… 对外承包篇 专题篇 附件