建筑施工企业项目经理涉法问题解决(风险防范与效益创造)/建筑房地产法实务指导丛书

建筑施工企业的民商事纠纷基本围绕着两个点展 开，一个是“项目经理”、一个 是“内部承包”。这两点既是引发纠纷的导火索，也 是化解纠纷的疑难点。如何从源 头预防导火索的产生并在事后有效积极化解，是建筑 施工企业亟待解决的问题。 章建荣编写的《建筑施工企业项目经理涉法问题 解决(风险防范与效益创造)》从企业调研入手，梳理 相关建筑施工企业的反馈材料和法院判例，以违法违 规行为的剖析为切入点，以案说法，就建筑施工企业 日常遇到的企业法务疑难问题详细归类，作出对应细 致解答，并对当前项目经理引发的建设工程合同纠纷 法律适用中的突出问题，提出了相应的对策、建议。

章建荣 1970年出生，法律硕士，现任浙江省绍兴市中级人民法院研究室主任，自1992年至2013年期间，一直在绍兴市中级人民法院从事民商事审判工作，先后被评为浙江省优秀法官、全省政法系统先进个人、绍兴市十佳人民卫士、十佳优秀法官等，荣立二等功。

引言 第一章 建筑施工企业项目经理概述 第一节 建筑施工企业项目经理概念 一、建筑施工企业项目经理概念 二、建筑施工企业项目经理与相关问题之反思 第二节 建筑施工企业项目经理违法、违规总体现状 一、对绍兴建筑业骨干企业的调研情况 (一)被调研建筑施工企业项目经理从业情况 (二)反映项目经理违法(犯罪)、违规行为的情况 二、绍兴地区法院近五年审理的涉及建筑施工企业项目经理的情况 三、绍兴地区建筑领域违法犯罪预防打击工作的概况 第二章 建筑施工企业项目经理民商事违法、违规行为的研究 第一节 项目经理违法、违规行为的表现形式 一、违法、违规行为手段类型一：违规利用印章 二、违法、违规行为手段类型二：虚假行为(诉讼) 三、违法、违规行为手段类型三：损害所在公司利益 第二节 民事领域建筑施工企业项目经理违法、违规行为的突出问题 一、建设工程(分包)合同纠纷的突出问题 (一)内部承包的判断准则问题 (二)因挂靠引发的内部承包合同无效问题 (三)因合同效力缺陷引发的工程结算问题 (四)因非法承包引发的管理费收缴问题 (五)交易习惯 二、民工工资(追索劳务报酬)纠纷的突出问题 三、工伤事故赔偿纠纷的突出问题 第三节 商事领域建筑施工企业项目经理违法、违规行为的突出问题 一、买卖、租赁合同纠纷的突出问题 (一)代理行为与职务行为的辨析 (二)表见代理的程序认定 (三)构成表见代理的客观评价标准 (四)GF一2013对买卖、租赁事项的修改或者新规定的衔接 (五)印章 问题 (六)企业对买卖、租赁合同纠纷风险的可行性预防 二、借款合同纠纷的突出问题 (一)借款用途能否改变合同相对性的问题 (二)借款责任承担主体的追加问题 (三)企业对借款纠纷的预防措施 三、承揽合同纠纷的突出问题 (一)承揽合同与内部承包合同的界定 (二)承揽事项与项目经理职权范围的界定 第四节 对项目经理违法、违规行为的原因分析 一、企业内部资金管理不规范 二、企业内部承包合同不规范 三、立法不完善和法律适用难 第五节 制止和防范民商事领域项目经理违法、违规行为的对策与建议 一、建筑施工企业加强内部规范化管理 二、法院要统一对有关问题的认识 第三章 项目经理刑事违法犯罪的概况、突出问题、对策建议、典型案例 第一节 项目经理刑事犯罪的概况 第二节 项目经理刑事犯罪的突出问题 一、项目经理犯罪的主要问题 二、项目经理实施经济犯罪的主要手段 三、对项目经理经济犯罪进行定罪量刑的疑难点 第三节 企业规避项目经理实施违法犯罪的预防工作 一、综合全面考察，选拔合规人才 二、加强法制教育，正人宜先正己 三、明确刑民交叉，便利及时报案 第四节 处理项目经理涉嫌犯罪行为的司法举措 一、充分运用新《民事诉讼法》第112、113条，对恶意诉讼采取强制措施 二、案件初查制度要到位 三、协同指挥加强研究 四、由公、检、法与建筑业管理局共同建立“黑名单”制度 五、统一对挂靠的项目经理实施犯罪案件的定性认识 六、司法和行政执法部门齐抓共管 七、进一步加快刑事立法工作进程 第四章 项目经理与内部承包制 第一节 工程内部承包制的合理界定 第二节 工程内部承包制的风险分析与规制预防 一、工程内部承包的疑难问题所在 二、内部承包合同缺陷的风险分析 三、内部承包合同的完善设计 (一)完善项目经理与建筑施工企业签署的承包合同内容 (二)完善内部承包合同的履约担保内容 (三)加强对内部承包合同的管理 (四)内部承包制度的操作与完善 (五)内部承包制度的反思 附录 附录一 买卖合同、租赁合同案例 附录二 建设工程合同案例 附录三 绍兴市中级人民法院关于审理建筑领域民商事纠纷案件若干问题的纪要 附录四 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 附录五 建筑施工企业项目经理资质管理办法