建设工程案件审判指导/最高人民法院民事审判指导丛书

《建设工程案件审判指导》为建设工程卷，通 过审判专论、公报案例、典型案例、司法解释等板 块，对建设工程案件所涉问题进行解答，力求系统 而深入地分析每个疑难问题，使之得到全面的解答 。其中，审判专论囊括了学者、立法者、法官对该 问题的观点，案例均为真实案例；请示与答复、司 法解释以及司法文件均为最高人民法院发布的重要 法律文件；司法政策与精神主要是领导讲话、答记 者问等，具有极强的参考性。

第一章建设工程合同主体纠纷 001.如何区分分包与转包、违法分包? 002.违法分包合同、转包合同的实际施工人应向何方主张欠付工程款？ 003.未在建设工程分包合同上签字，但以实际行动支持分包并从中获益的，应否共同承担工程款清偿责任？ 004.双方当事人对分包合同是否成立的举证均存在缺陷，致使待证事实真伪不明时，应由何方承担不利后果？ 005.提供的是专业技术安装工程并非普通劳务作业，被拖欠的工程款并非劳务分包费用，能否向发包人主张权利？ 006.承包人未经发包人同意将建设工程转包给第三人，发包人起诉承包人时是否有权利主张承包人与第三人签订的建设工程施工合同无效？ 007.发包人仅以与分包人另行签订分包合同并实际支付工程款为由，抗辩总承包人给付分包部分工程款的请求应否予以支持？ 008.建设工程施工合同被确认无效后，发包人实际参与了管理参照合同约定主张管理费应否予以支持？ 009.挂靠经营者向劳务分包单位作出的支付工程款承诺，应否在其承诺范围内向劳务分包单位承担支付欠付工程款的连带责任？ 010.依据承包人的意思表示从事负责施工管理的项目施工负责人，是否属于实际施工人？ 011.无承接建设工程资质的单位冒用他人名义承接建设工程的，能否被认定为实际施工人？ 012.建设工程的承包人将工程转包给没有资质但借用有资质企业名义的实际施工人的，该转包合同是否有效？ 013.实际施工人挂靠具有建筑资质企业后发生纠纷的，诉讼主体如何确定？ 014.实际施工人权利保护对合同相对性的突破及限制如何理解？ 015.实际施工人在何种情况下有权以发包人为被告提起诉讼？ 016.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同，给当事人造成损失的，责任如何承担？ 017.应否按合同中记载的内容来认定施工过程中料款的实际支付人？ 018.建设工程结算主体为签订建设施工合同的双方当事人，其他内部承包协议对结算主体有无影响？ 019.在地方政府或工程指挥部没有直接参与建设工程合同的签订和履行的情况下，人民政府应否承担建设工程欠款的还款责任？ 第二章建设工程项目招投标纠纷 001.建设工程是否属于必须招标如何认定？ 002.涉及企业商业秘密应否认定为不适宜招投标的依据？ 003.招标人与投标人串通投标所签订的建设工程合同经备案后是否有效？ 004.“备案的中标合同”应当如何理解认定？ 005.“捐建”“让利”等中标合同外的条款或合同是否有效？ 006.经备案的中标合同与建设工程施工合同是否存在“实质性内容不一致”如何认定？ 007.当事人所承建的工程是经过政府的招、投标承接的，且工程款由政府财政拨付，当事人双方能否擅自解除合同？ 008.法律规定必须进行招标的建筑工程项目而未进行招标的，合同效力如何认定？ 009.在履行法定招标投标程序之前签订的建设工程施工合同的效力如何认定？ 010.“明招暗定”所订立的建筑工程合同效力如何认定？ 011.以低于成本报价投标并达成的建筑工程合同是否有效？ 012.对不属于必须招标的工程项目，在合同中约定招投标条款并进行招投标程序的，是否受招投标法约束？ 第三章建设工程合同效力争议 001.不具有建筑资质的组织挂靠建筑企业签订的建设工程合同效力如何认定？ 002.承包人项目经理在合同履行过程中所施行为的效力如何认定？ 003.建设工程合同无效后，发包人与承包人之间签订的工程款抵顶协议效力如何认定？ 004.另行签订的建设工程合同补充合同对纠纷解决方式变更的约定效力如何认定？ 005.建设工程“黑白合同”的效力认定？ 006.订立背离中标合同实质性内容的其他协议，其效力如何认定？ 007.未经相对方确认的预算单是否具备合同附件效力？ 008.施工许可证对建设工程施工合同的效力影响？ 009.发包人以内部承包人缺乏施工资质为由主张施工合同无效的应否予以支持？ 010.建设工程合同的当事人能否以其签订的补充合同未进行备案，主张该补充合同无效？ 011.未按《中标通知书》签订施工合同，对在先的建设工程施工合同有无变更效力？ 012.备案合同与未备案合同的内容是否发生实质性变化如何认定？ 013.建设工程合同的债权人将债权转让给第三人并通知债务人的，该转让行为是否有效？ 014.“四证”不齐对建设工程施工合同效力有何影响？ 015.未经签章确认但已部分履行的建设工程合同是否成立？ 016.诉前建设工程造价咨询意见的约束力如何认定？