人工影响天气法律制度研究/海南大学法学文丛

传统化石能源具有污染环境和总量有限的特点，随着人类科学技术地 不断发展，气候资源已经可以为人类开发利用，而人工影响天气技术的产 生和发展则为人类开发利用气候资源提供了无限可能，但也带来了法律上 的诸多问题。本书采取从问题人手寻找理论研究的突破，从人工影响天气 现存的一些重要法律问题透析其背后的理论缺失并进行研究。主要包括对 人工影响天气所作用对象的研究，即气候资源这一重要新型资源的法律属 性的界定，尤其是空中水资源这一特殊的自然资源如何定性、如何规范； 在人工影响天气的正当性方面，不仅研究其在制度层面的合法性，也研究 其在伦理方面的合理性；本文还对人工影响天气可能会产生的权利冲突类 型进行总结，并试图初步地产生一些解决冲突的方法与原则；对人工影响 天气的致损如何归责，作者也提出自己的看法。 本书适合环境专业、法律专业及气象专业的读者参考。

序 001 前言 001 第一章 人工影响天气概述 001 第一节 人工影啊天气原理001 一、人工影响天气的科学原理001 二、人工影响天气的定义008 第二节 人工影响天气现状分析011 一、人工影响天气的作用 011 二、我国人工影响天气实施主体015 三、我国人工影响天气存在的问题021 四、人工影响天气的发展前景023 第二节 人工影响天气现有制度介绍028 一、我国人工影响天气制度建设情况028 二、国外人工影响天气规定030 第三节 人工影响天气行为引发的法律问题035 一、气候资源尤其是空中水资源的法律属性问题036 二、人工影响天气行为的正当性问题038 三、人工影响天气权利冲突问题040 四、责任追究机制不明确041 第二章 气候资源法律属性研究——以空中水资源为重点 044 第一节 气候资源概述044 一、气候资源的概念和种类044 二、气候资源的特点047 三、气候资源的法律调整ON3 第二节 空中水资源的自然属性058 一、我国空中水资源概况051B 二、空中水资源特征061 三、空中水资源属于气候资源065 第三节 空中水资源的法律属性探析066 一、空中水资源与物067 二、空中水资源与水资源074 第三章 人工影响天气正当性研究 079 第一节 人工影响天气行为的合法性研究079 一、人工影响天气的现实依据079 二、人工影响天气的法律依据081 第二节 人工影响天气行为的正当性研究086 一、正当性理论界说086 二、人能否影响天气——对人工影响天气的非难 087 第三节 正当性前提下的技术风险控制 097 第四章 人工影响天气风险控制 105 第一节 现有人工影响天气风险控制制度 105 一、《中华人民共和国气象法》 105 二、《人工影响天气管理条件》 106 三、其他规范性文件 108 第二节 人工影响天气之基本原则构想 109 一、可持续发展原则 112 二、必要性原则 112 三、公众参与原则 115 四、合理开发利用原则 119 第三节 人工影响天气管理制度 121 一、人工影响天气规划制度 121 二、人工影响天气许可制度 121 三、气候环境影响评估制度 124 四、人工影响天气信息管理制度 131 五、效果评估制度 132 第五章 人工影响天气权利冲突及解决 137 第一节 权利冲突的两种类型 137 一、权利冲突概说137 二、人工影响天气权与习惯利用权的冲突 140 三、法定权利之间的冲突——人工影响天气行为者之间的冲突 148 第二节 利益衡量和冲突的解决 152 一、价值层次的构成与判断 156 二、利益衡量的原则 157 第三节 生态补偿159 一、生态补偿概述159 二、生态补偿的理论依据 164 三、生态补偿与相关制度的关系 168 第六章 人工影响天气致擐的法律责任 172 第一节 人工影响天气致损与环境侵权的关系 173 第二节 人工影响天气侵权的构成 179 一、人身财产损害 181 二、生态损害 182 三、人工影响天气致损的归责原则 186 四、因果关系认定190 第三节 人工影响天气致损法律责任的可能形式200 一、赔偿责任201 二、行政补偿责任206 三、人工影响天气法律责任的免责理由 209 四、人工影响天气致损的国际法责任 215 结语 218 参考文献 226 后记 238