中国人口高质量发展(形势与对策2023积极应对人口老龄化战略研究报告)

本报告深入贯彻党的二 十大精神，紧扣二十届中央 财经委员会第一次会议提出 的以人口高质量发展支撑中 国式现代化这一重大命题， 全面分析了当前中国人口高 质量发展面临的总体形势， 系统提出了促进中国人口高 质量发展的对策建议。报告 从全面认识人口新形势、引 领人口发展新常态，以人口 高质量发展支撑中国式现代 化的主旨出发，深刻阐释了 实现中国人口高质量发展的 现实必要性和战略重要性， 并从人口负增长、生育水平 、人口老龄化、人口流动、 人口健康素质、人口文化素 质、人口分布、人口安全等 方面对中国人口高质量发展 进行了深度剖析，可为读者 全面认识中国人口新形势和 人口高质量发展问题提供参 考。

林宝，男，1973年生。中国人民大学经济学学士（统计学）、法学硕士（人口学）、法学博士（老年学），清华大学管理科学与工程博士后。现为中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员、养老与社会保障研究室主任。兼任中国社会科学院应对人口老龄化研究中心副主任、首席专家，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国老年学和老年医学学会常务理事、健康长寿分会副主任委员、老龄产业分会副主任委员，中国人口学会理事、老龄化专业委员会副主任委员，中国社会保障学会理事。主要研究方向为人口老龄化与养老保障、人口与公共政策、社会影响评价等。

第一部分 总论 第一章 全面认识人口发展新形势。引领人口发展新常态 一 全面认识中国人口发展新形势 二 适应、引领中国人口发展新常态 第二章 以人口高质量发展支撑中国式现代化 一 中国人口与现代化发展新常态呼唤现代化建设新动能 二 树立人口高质量发展支撑中国式现代化新观念 三 以人口高质量发展推进中国式现代化新实践 第二部分 分论 第三章 中国人口负增长：认识、影响及应对 一 人口负增长的认识 二 中国人口负增长的基本事实 三 人口负增长时代的挑战 四 人口负增长时代的机遇 五 积极应对人口负增长 第四章 中国低生育水平：形势、成因及应对 一 中国低生育率水平现状 二 中国低生育水平的成因 三 应对低生育水平的国际经验及启示 四 应对低生育水平的对策建议 第五章 中国人口老龄化：形势、影响及应对 一 中国人口老龄化发展态势呈现阶段性新特征 二 人口老龄化带来的影响多维复杂 三 在高质量发展中保障和改善老年民生福祉 第六章 中国人口流动：形势、影响及应对 一 中国人口流动的现状及趋势 二 人口流动对社会经济发展的效应及风险 三 中国人口流动的政策应对 第七章 中国人口健康素质：形势、问题及对策 一 中国人口健康素质呈现的特征 二 中国人口健康素质面临的突出问题 三 提升中国人口健康素质的应对策略 第八章 中国人口文化素质：形势、问题及对策 一 中国人口文化素质的现状与变化 二 中国人口文化素质存在的问题 三 提高中国人口文化素质的建议 第九章 中国人口分布：形势、问题及对策 一 中国人口分布变化总体趋势、典型特征 二 人口分布影响中国经济社会发展的关键问题 三 促进人口均衡分布积极应对人口转变 第十章 中国人口安全：形势、问题及对策 一 新时代中国人口安全形势总览 二 中国式现代化与国家人口安全 三 中国人口安全的困境与机遇 四 中国人口安全的对策与建议 第三部分 政策文件概览 积极应对人口老龄化相关政策文件概览（2022年9月至2023年8月） 一 综合政策与规划 二 养老服务与养老环境 三 老年健康和医养结合