行政公益诉讼规则研究

本书立足于但并不囿于我国《行政诉讼法》规定的检察行政公益诉讼，而是以面向未来的行政公益诉讼规则的构建为中心，遵循诉讼活动的时空顺序，依照“诉前程序——诉讼启动程序——审理程序——裁判及其执行程序”的逻辑思路展开论述，通过运用行政法学与诉讼法学的理论工具，在进行相关理论论证的基础上，着重对行政公益诉讼的特别规则进行系统性精细化构建，以期建立既反映行政公益诉讼的客观规律又符合我国具体国情的行政公益诉讼规则体系。本书共分为七章，其中第一章导论，第二、三章阐述的是行政公益诉讼规则的现实基础和理论基础，后四章则为行政公益诉讼规则体系分述。

万进福，江西余干人，西南政法大学法学博士，现任江西省高级人民法院行政审判庭副庭长，长期致力于行政诉讼理论研究与审判实务，曾在《北京理工大学学报》《法律适用》《人民司法》《行政执法与行政审判》等出版物上发表论文二十余篇。

第一章 导论 一、研究背景 二、研究意义 三、研究现状 四、研究方法与可能的创新之处 五、本书研究范围的限定：行政公益诉讼第一审程序中的特别规则 第二章 行政公益诉讼规则之现实基础 第一节 行政公益诉讼对传统行政诉讼的现实挑战 一、公共利益及其代表机制 二、行政公益诉讼及其特殊性 三、行政公益诉讼对传统行政诉讼的挑战 第二节 行政公益诉讼对规则的现实需求 一、行政公益诉讼规则体系构建的必要性 二、行政公益诉讼规则体系构建的急迫性 第三节 构建行政公益诉讼规则体系的现实条件 一、制度基础：检察行政公益诉讼制度的确立及其未来发展 二、规范基础：诉讼规则立法的现状及其应然架构 三、实践基础：司法实践的探索及其对规则的需求 第三章 行政公益诉讼规则之法理基础 第一节 行政权与司法权关系理论 一、行政权与司法权的特征区分 二、行政权与司法权关系的动态变迁 三、行政权与司法权关系之于行政公益诉讼规则的影响 第二节 主客观诉讼理论 一、主客观诉讼理论的缘起 二、客观诉讼的构建模式 三、主客观诉讼区别之于行政公益诉讼规则的特殊性 第三节 诉讼机能理论 一、诉讼机能的基本内涵 二、行政诉讼机能的扩大 三、行政诉讼机能扩大与行政公益诉讼规则 第四节 行政公益诉讼规则基本法理 一、行政公益诉讼模式选择 二、行政公益诉讼规则的确立原则 三、行政公益诉讼规则的确立方式 第四章 行政公益诉讼诉前程序规则 第一节 行政公益诉讼诉前程序本质与特征 一、行政公益诉讼诉前程序本质：司法权与行政权的关系与配置问题 二、行政公益诉讼诉前程序特征 第二节 行政公益诉讼诉前程序价值预设 一、行政公益诉讼诉前程序的平衡价值 二、行政公益诉讼诉前程序的秩序价值 三、行政公益诉讼诉前程序的效益价值 第三节 行政公益诉讼诉前程序功能定位 一、行政公益诉讼诉前程序的防止滥诉功能 二、行政公益诉讼诉前程序的督促履职功能 三、行政公益诉讼诉前程序的案件分流功能 第四节 行政公益诉讼诉前程序规则构建 一、诉前程序的域外考察 二、完善诉前程序的法定形式