欧盟电子政务政策制定与实施机制研究

本书以欧盟电子政务政策发展为突破口。探讨在电子政务政策实施过程 中。各个权力主体之间的相互关系，以及这些关系对电子政务政策的形成和 实施产生的影响。本书通过对欧盟电子政务政策制定、实施和其所产生实际 效果的分析研究，探索了其中的内在规律性，特别是重点论证了一个行之有 效的电子政务政策制定与实施机制，对推动一个国家或者一个地区电子政务 的发展起到的至关重要的作用。另外，本书还通过对欧盟电子政务政策制定 和实施情况的具体分析，探讨其政策制定和实施机制中的特殊规律，有针对 性地对我国电子政务政策制定、实施过程中的问题进行了分析。为我国的电 子政务政策发展提供参考依据。

迪莉娅，管理学博士，现为燕山大学文法学院行政管理系副教授。曾多次在美国和欧洲访学，长期从事电子政务、技术创新方面的研究。主持的项目有 人文社会科学研究青年基金项目《我国电子政务软政策研究》(编号：09YJC870028)、河北省社会科学基金项目《河北省以人为本的信息扶贫公共政策体系构建研究》(编号：HB09DYJ005)、河北省社会科学发展研究课题《河北省农村电子政务建设PPP模式构建研究>(编号：200905006)、河北省教育厅人文社会科学研究计划项目《基于Web2．0的电子政务信息服务变革研究》(编号：S090234)，并曾参与过国家社科基金重大招标项目《中国信息资源开发利用公共政策体系的优化发展研究》等研究工作。参与多部教材编写，在《中国图书馆学报》、《档案学研究》、《档案学通讯》、《情报杂志》等期刊发表论文二十余篇。

1 导言 1．1 研究的背景 1．2 研究的目的 1．3 国内外相关研究简况 1．3．1 国外研究状况简述 1．3．2 国内研究状况简述 1．4 研究的内容与方法 1．4．1 研究的内容 1．4．2 研究的方法 1．5 相关概念界定 1．5．1 政策 1．5．2 机制 1．5．3 治理 1．5．4 欧盟多层次治理 1．6 主要研究成果及创新点 1．6．1 主要的研究成果 1．6．2 创新之处 2 欧盟电子政务政策的功能分析 2．1 推动经济增长 2．1．1 促进信息资源共享 2．1．2 提高政府效率 2．1．3 提升政府竞争力 2．2 促进民主发展 2．2．1 电子普遍服务政策 2．2．2 宽带普及政策 2．2．3 地区平衡政策 2．3 实现“泛欧洲”情结 3 欧盟电子政务政策的制定 3．1 电子政务硬政策制定主体的多元性 3．1．1 电子政务政策的创意主体 3．1．2 电子政务政策的决策主体 3．1．3 电子政务政策的监督主体 3．2 电子政务硬政策决策过程 3．2．1 欧共体法律的基本类型 3．2．2 电子政务政策的共同决策程序 3．3 电子政务硬政策制定特点分析 3．3．1 民主性 3．3．2 合法性 3．3．3 分散性 3．4 电子政务软政策的制定 3．4．1 电子政务软政策制定的过程 3．4．2 电子政务软政策制定特点分析 3．5 电子政务政策制定机制评析 4 欧盟电子政务政策的实施 4．1 电子政务硬政策的实施 4．1．1 指令在成员国中的适用 4．1．2 决定在成员国中的适用 4．1．3 电子政务硬政策实施特点分析 4．2 电子政务软政策的实施 4．2．1 开放协调机制产生的历史背景 4．2．2 开放协调机制的原理 4．2．3 开放协调机制的意义 4．2．4 开放协调机制在软政策实施中的应用过程 4．2．5 电子政务软政策实施特点分析 4．3 电子政务政策实施机制评析 5 欧盟电子政务政策的评估 5．1 电子政务政策评估的涵义及作用 5．1．1 电子政务政策评估的涵义 5．1．2 电子政务政策评估的作用 5．2 电子政务政策评估的模式分析 5．2．1 政策目标达成模式 5．2．2 利益相关者模式 5．2． 3经济学模式 5．3 电子政务政策评估特点分析 5．4 电子政务政策评估机制评析 6 结语 参考文献 致谢