中国老年收入保障体系研究--基于底线公平理论的视角

《中国老年收入保障体系研究——基于底线公平 理论的视角》由梅哲著，本书沿着“理论——制度— —政策”的思维逻辑，以“底线公平”理论为视角， 在理论层面上探索树立什么样的“公平”理念；通过 梳理中国老年收入保障制度变迁中存在的不足，总结 现有制度的风险与规避风险的核心和根本问题，再运 用博弈模型探讨制度体系构建中的各方责任分担；在 政策层面上探索如何消除制度“碎片化”带来的影响 ，整合现有制度资源，探索兼顾收入替代和济贫两大 目标的老年收入保障制度，力图形成一个由政府公共 财政支付起“兜底”作用的全民基础性养老保障，以 及如何将非制度化老年收入保障覆盖的老年人纳入统 一的保障体系，真正做到全民在再分配领域中经济收 入的“底线公平”。 《中国老年收入保障体系研究——基于底线公平 理论的视角》适合老年收入保障体系研究者阅读。

梅哲男，1970年5月4日出生，汉族，中共党员。1991年7月毕业于武汉大学金融保险专业；2001年获得武汉大学管理学硕士学位；2006年6月于华中师范大学政治学研究院博士研究生毕业，获得法学博士学位；2006年8月进入中国社会科学院社会学博士后流动站从事社会保障课题研究，合作导师为中国社会科学院社会政法学部副主任、学部委员、社会学所博士生导师、研究员景天魁。 长期任职于政府部门从事社会保障政策研究，研究专长是社会保障理论与社会政策，自1994年从事社会保障研究开始，已经先后在《马克思主义研究》、《社会主义研究》、《科技进步与对策》、《中国社会保障》等多家学术理论刊物公开发表论文四十余篇；获得过不同级别的奖励；参与或主持过国家、省部级以及武汉市级课题十余项。

第一章 导言 一、老年收入保障制度的公平性问题 二、老年收入保障风险、需要以及政府责任问题 三、老年收入保障的待遇水平问题 四、老年收入保障测算问题 五、老年收入保障目标模式 第二章 完善老年收入保障体系的紧迫性与意义 第一节 基本概念的界定 一、收入保障 二、老年保障 三、老年收入保障 第二节 完善老年收人保障体系的紧迫性 一、中国人口老龄化与老年人口收入状况 二、中国老年收入保障的基本状况 第三节 完善老年收入保障体系的意义 一、本书的目标 二、研究的意义 第三章 底线公平与社会保障 第一节 底线公平理论 一、底线公平的基本含义 二、底线公平的基本原则 三、底线公平的主要作用 第二节 对底线公平的辩证思考 一、底线公平理论体现辩证思维逻辑与历史的统一 二、底线公平理论体现辩证思维的本质特征 三、底线公平理论体现辩证思维动态性特征 四、底线公平理论的制度基础和保证 第三节 社会公平与社会保障 一、社会公平是人类不懈追求的理想和目标 二、社会保障是维护社会公平最具备平衡利益的手段 三、社会公平理念在改革过程中出现偏差 第四节 底线公平在社会保障中的作用 一、明确了政府的社会保障职能 二、构筑基础整合的社会保障体系 三、探索覆盖城乡的社会保障体系 第四章 中国老年收入保障问题及原因 第一节 中国老年收入保障制度的问题 一、中国老年收入保障的特征 二、老年收入保障制度变迁 三、老年收入保障制度存在的问题 第二节 国外老年收人保障制度的经验 一、相关国际会议、公约和宣言 二、国外老年收入保障制度的做法 三、国外老年收入保障制度的经验 第三节 中国老年收入保障制度问题深层原因 一、国外经验带来的影响 二、理念混淆引起制度设计偏差 第五章 老年收入保障风险及规避 第一节 老年收人保障风险 一、老年收入保障风险描述和分析 二、建立老年收入保障制度的风险预警系统 三、老年收入保障制度调整措施 第二节 规避老年收入保障风险的核心 一、制度设计的核心概念——“基本需要” 二、老年人基本需要的判断 三、老年收入保障需求水平 第三节 规避老年收人保障风险的根本 一、实现再分配维护公平需要政府强制力保障 二、实现共建共享是政府的目标 三、制度设计是政府的重要调控责任 四、政府在财政政策方面的再分配功能 第六章 老年收入保障的责任分担 第一节 利益均衡是责任分担的必然要求 一、老年收入保障制度中有不同利益主体 二、公共利益不适合作为老年收入保障制度的原因 三、构建利益均衡的老年收入保障制度的必要性 四、构建利益均衡的老年收入保障制度的可行性 第二节 老年收人保障不同主体问利益博弈 一、上级政府与下级政府的利益博弈 二、地方政府与地方政府的博弈 三、政府与企业的利益博弈 四、企业与职工的利益博弈 第三节 各主体的责任划分 一、世界银行“五支柱”养老金制度中的政府责任 二、世界银行“五支柱”养老金制度中的企业责任 三、其他主体的责任 第七章 老年收入保障水平影响因素实证分析 第一节 老年收人保障水平影响模型 一、模型的构建 二、老年收入保障水平评价模型研究概述 三、老年收入保障水平决定指标的设计与选择 四、决定因素体系指标权重的确定方法 五、老年收入保障水平决定因素的模糊综合评判方法 第二节 Q地区老年收人保障水平评价研究 一、Q地区老年收入保障水平指标权重的确定 二、Q地区老年收入保障水平的模糊综合评价 第三节 结论 第八章 老年收入保障待遇水平测算 第一节 养老金替代率理论分析 一、相关研究文献综述 二、基本养老金替代率制度运行现状及问题 三、养老金替代率问题的理论分析 第二节 养老金替代率问题的实证分析 一、养老金替代率调查描述 二、养老金替代率调查结果分析 第三节 老年收入保障水平实证分析 一、老年收入保障水平调查 二、调查结果分析 三、结论及建议 第九章 老年收入保障基金需求与财政支出实证分析 第一节 国内外相关测算方法及主要参数选择 一、国内外相关测算方法 二、老年收入保障测算主要参数的选择 三、老年收入保障可采取的主要测算方法 第二节 老年收人保障基金需求实证分析——以Q地区为例 一、老年收入保障需求模型 二、模型的实际运用——以Q地区为例 第三节 公共财政对老年收人保障投人的实证研究 一、公共财政对社会保障投入总量状况 二、公共财政对社会保障投入的制度性缺陷 三、公共财政对社会保障投入的政策建议 第十章 老年收入保障制度创新 第一节 老年收入保障制度设计基本理念： 一、老年收入保障制度基本理念 二、老年收入保障中“底线公平”的体现 第二节 老年收人保障制度设计 一、未来老年收入保障目标模式 二、老年收入保障制度设计框架 三、老年收入保障制度设计原则 第三节 老年收人保障政策安排 一、逐步建立中央公积金账户 二、建立最低养老金标准 三、完善最低生活保障制度 参考文献 索引 后记