中等职业学校人员编制标准研究

制定职业学校人员编制标准是加强职业学校教师 队伍建设的基础性工作，是构建现代职业教育体系的 具体举措，也是加快发展现代职业教育的必然要求。 沈希、胡斌武等著的《中等职业学校人员编制标准研 究》基于新中国成立六十五年，国家层面没有制定统 一的中等职业学校人员编制标准，阐释了中等职业学 校人员编制标准的学科基础，梳理了其历史发展，开 展了省际比较，介绍了主要发达国家中等职业教育的 教师配置情况，深刻分析了影响中等职业学校人员编 制标准的主要因素，并通过实证研究科学设计出了中 等职业学校人员编制标准的计算办法，供国家编制部 门、人社部门、教育行政管理部门决策参考，也可供 职业教育工作者研究使用。

沈希，浙江工业大学教授，博士，博士生导师； 中等职业教育教学指导委员会委员，浙江省“151人才工程”人才，浙江省中青年学术带头人；近年来主持国家社科基金、国家自然科学基金多项，发表scI等学术论文30余篇，授权发明专利5项。

导 言 第一节 中等职业学校人员编制研究的意义 一、中等职业学校人员编制研究述评 二、中等职业学校人员编制研究的价值 第二节 中等职业学校人员编制研究的必要性 一、国家层面中等职业学校人员编制标准缺失 二、省级层面中等职业学校人员编制标准的局限性 三、中等职业学校队伍建设的紧迫性 第三节 中等职业学校人员编制研究的内容 一、中等职业学校人员编制相关概念界定 二、中等职业学校人员编制研究目标与内容¨ 第四节 中等职业学校人员编制研究的方法 一、研究特质 二、研究思路与策略 三、研究方法 四、文献综合 第一章 视域融合：中等职业学校人员编制标准的多学科分析 第一节劳动生产活动、管理活动与教育活动 一、管理活动、教育活动产生于劳动生产需要 二、管理活动、教育活动是劳动生产活动 三、管理活动、教育活动与教师编制 第二节 中职学校人员编制核定的劳动经济学解读 一、劳动概念及其分类 二、教师劳动特点 三、教师劳动的内容与标准 四、教师劳动投入量的计算 五、体面劳动与教师劳动报酬 第三节 中职学校人员编制标准核定的管理学解读 一、不同管理学流派的启示 二、中职人员编制标准核定的管理实务 三、中等职业学校组织结构的科学设计 第四节 中职学校人员编制核定的公共政策学解读 一、学校人员编制政策产生 二、中职学校人员编制政策基础评估 第二章 历史沿革：中等职业学校人员编制政策回顾 第一节 20世纪五六十年代中等职业学校人员编制的政策 一、中等职业教育发展的时代背景 二、关于教师编制工作的主要政策 三、此阶段编制工作的时代特点及简评 第二节 20世纪八九十年代中等职业学校人员编制的政策 一、中等职业教育发展的时代背景 二、关于教师编制工作的主要政策 三、此阶段编制工作的时代特点及简评 第三节 新世纪以来中等职业学校人员编制的政策 一、中等职业教育发展的时代背景 二、关于教师编制工作的主要政策 三、此阶段编制工作的时代特点及简评 第三章 现实解读：中等职业学校人员编制标准的省际比较 第一节 中等职业学校人员编制标准执行的三类情况 一、单独制定中等职业学校人员编制标准 二、制定中小学教职工编制标准时，对职业中学编制标准进行了单独说明 三、参照《关于制定中小学教职工编制标准意见(2001年)》执行中等 职业学校教职工编制核定 第二节 中等职业学校人员编制标准的省际比较 一、核编对象体现了职业教育的现代性- 二、核编依据体现了职业教育的专业性 三、编制标准体现了职业教育的教育性 四、编制结构体现了职业教育的主体性 五、机构编制体现了职业教育的针对性 六、编制管理体现了职业教育的自主性 第三节 各省编制标准助推了现代中等职业教育加快发展 一、湖北省 二、江苏省 三、浙江省 四、安徽省 五、福建省 六、湖南省 七、广西壮族自治区 八、河南省 九、广东省 十、重庆市 第四章 他山之石：中等职业学校人员编制核定的国际比较 第一节 亚洲国家中等职业教育教师配置——以日本为例 一、日本职业教育的现状 二、日本中等职业学校教师管理机构 三、教师配置制度 四、日本教师配置管理的特点 第二节 欧美国家高中阶段职业教育教师的配置——以美国为例 一、美国高中阶段生涯与技术教育概况 二、生涯与技术教育的教师来源 三、生涯与技术教育教师的资格认证制度 四、美国生涯与技术教育教师聘任 五、美国高中生涯与技术教育教师短缺及其举措 第三节 国外中等职业教育教师配置的基本特点 一、任命制和聘任制是两种主要的教师配置方式 二、教师学位证书、资格证书体系是教师配置的基本工具 三、任职资格上有明确的教育教学素养的要求 四、教师聘用都有明确的技能水平或实践经验的要求 五、不断提高教师的经济待遇与社会地位是教师配置的保障 第五章 职教特色：中等职业学校人员编制影响因素分析 第一节 影响编制核定的可能性因素假设． 一、专业类别 二、课程类型 三、学校等级 四、地域差异 五、学校规模 六、生师比 七、生员比 八、班额 九、教师工作量 十、内设机构 十一、校领导职数 十二、兼职教师 第二节 影响编制制定的可能性因素论证 一、研究设计与实施 二、统计结果与分析 第三节 影响因素分析 一、专业类别 二、人员数量关系 三、工作量 四、机构设置 五、兼职教师 六、其他 第六章 运用验证：中等职业学校人员编制核定 第一节 专业类别的设计 一、依据在校学生数制定教职工编制标准比较意义不大 二、依据学校类型制定教职工编制标准可行性不大 三、编制标准不宜适用城乡差异 四、专业类别的划分 第二节 生师比的计算 一、班师比的计算 二、班额的核定 三、生师比、生员比的核算 第三节 中等职业学校人员编制管理 一、编制结构由实名编制和非实名编制构成 二、人员编制核定的动态调整 三、测算实例 参考文献 附录一 中等职业学校人员编制标准基本文件 附录二 中等职业学校人员编制标准调研问卷、访谈提纲 索 引