法治城市建设的理论与实践

《法治城市建设的理论与实践》选编了作者傅伦 博结合法治城市建设实践撰写的近90篇文章。文集篇 目分为法治城市建设论略、科学立法与人大监督、严 格执法与依法行政、司法改革与公正司法、法治教育 与全民守法、基层依法治理与法治社会建设、境外城 市法治建设的思考与借鉴等7个部分，对法治城市建 设涉及的人大立法监督、政府依法行政、司法机关公 正司法、法治教育、基层依法治理等几个主要方面， 从理论和实践的结合上作了多角度的阐述。中央提出 全面推进依法治国的目标就是建设中国特色社会主义 法治体系，实现科学立法、严格执法、公正司法、全 民守法，建设社会主义法治国家。而法治城市建设是 全面依法治国、建设法治国家的重要组成部分。文集 内容对法治城市建设实践有参考意义。

自序：一名法治工作者的职业生涯记录 一、法治城市建设论略 依法执政的重要途径：使党委的主张经过法定程序成为国家意志 试论依法治市 法治社会呼唤科学理性精神 建设国际化城市与政府依法行政 法治是国际性城市的基石 构建国际化城市的法治环境 创建文明法治环境 建立法治化国际化市场环境 法制建设必须贯穿于改革的全过程 涉外经济法律法规实施中的问题及对策 宪法对改革开放的保障作用 努力建设社会主义民主政治 加强地方政权建设，保障经济体制改革进行 ——地方政权建设理论讨论会综述 二、科学立法与人大监督 健全人大主导立法工作的体制机制 经济特区立法的指导思想和基本原则 深圳经济特区立法创新的实践与思考 改革决策怎样与立法决策结合 从“有法可依”迈向“良法善治” ——全面推进依法治国及实施新修订《中华人民共和国立法法》形势下地方立法工作的几个问题 立法是健全社会主义法制的前提 以法治思维创新人口管理 ——特大城市依法实施居住证制度的思考 避免行业协会“红顶中介”、“二政府”现象 ——关于深圳行业协会立法的思考 和谐劳动关系立法研究 ——以《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》为例 《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》立法的几个问题 关于深圳交通安全管理立法需要研究把握的几个问题 深圳经济特区消防安全立法的几个问题 对前海深港现代服务业合作区立法的几点思考 关于完善人民陪审制度立法的思考 如何调动公众参与立法 拓展公众有序参与立法的渠道 计划单列城市需要有制定地方性法规的权限 地方性法规与行政规章制定范围的探讨 关于人大监督权的几个问题 地方人大内务司法监督工作的实践与思考 地方国家权力机关监督本级司法机关执法问题的探讨 评议是人大监督的有效形式 ——兼议深圳市人大的评议工作 依法规范股份合作公司促进农村经济社会发展 ——《深圳经济特区股份合作公司条例》执行情况的调研与思考 做好《深圳经济特区居住证条例》实施准备工作 依法构建和谐劳动关系 ——《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》实施情况的调研与思考 发挥人大在依法治市中的主导作用 试论完善地方国家权力机关的决策职能 发挥人大代表在市场经济中的作用 人民当家做主的最好组织形式 我国人民代表大会制度的优越性 深圳依法治市的探索和实践 三、严格执法与依法行政 关于政府机关依法行政的几个问题 新形势下依法行政的基本要求 坚持依法行政，推进审批制度改革 审批是责任而非施舍 秩序：国际化城市的重要标志 国际化城市视野下的交通安全管理 城市交通安全秩序治理的若干思考 创建应对“入世”法治环境 城市发展策略法定化对深圳未来意义重大 治安秩序是建设国际化城市重要条件 构建社会治安防控体系的思考 从制度上源头上遏制腐败现象 推进行政执法与刑事司法相衔接 落实私房政策中有关法律的若干问题 关于合同的法律效力问题 四、司法改革与公正司法 推进司法改革，维护司法公正 坚持法治思维 深化司法改革 深圳解决执行难的立法探索和司法实践 推进司法改革，加强审判管理 坚持人民法院的人民性 在改革中增强司法能力 推进检察工作改革创新 加强检察院诉讼监督工作 惩治危害食品安全犯罪，加强民生司法保护 五、法治教育与全民守法 加强司法行政工作，推进法治宣传教育 增强全社会交通安全意识 法制观念与拒腐防变 “没有规矩，不成方圆” ——法律在社会生活和个人生活中的作用 学法与做人 ——法律在社会生活和个人生活中的作用 自由与法制 ——法律在社会生活和个人生活中的作用 “文明礼貌月”活动与法制宣传教育 六、基层依法治理与法治社会建设 推进基层社会治理法治化的思考 法治是和谐社会的基础和重要保障 创新社区管理体制，促进基层和谐稳定 ——深圳社区管理体制改革的调研与思考 未来深圳如何实现社会和谐 ——写在“深圳2030城市发展策略论坛”之际 村规民约与居民公约 实施村委会组织法，促进依法治村 七、境外城市法治建设的思考与借鉴 重视环保，健全法制 ——学习借鉴欧美城市建设管理经验 北欧交通管理的经验及其借鉴 借鉴新加坡与中国香港等世界先进城市法治建设经验推进深圳法治城市建设 澳大利亚、新西兰环境法治情况考察与思考 国外高新技术产业发展的法治环境及其借鉴 国外议会听证制度及其借鉴 香港城市规划及规划立法执法情况调研与思考