民国时期公文程式研究

所谓公文程式即公文的规程款式。民国时期的公 文程式以公文的文种、格式、签署、盖章及公文发布 等规定为主要内容，并以大总统或国民政府的名义发 布，是各机关制备公文的规范和依据。沈蕾编著的《 民国时期公文程式研究》以现存民国时期档案和当时 出版的大量公文著作为主要材料依据，并参考了大量 现代学者的研究文献，对当时公文的定义、文种，公 文的署名、盖印、编号、记时，以及公文的纸式、文 体等方面的发展变化情况进行了较为细致的梳理研究 。本书是我国第一部以民国时期公文为研究对象的专 门著作，并对厘清我国现代公文及公文理论的发展过 程具有一定贡献。

沈蕾，管理学硕士。自1986年起任教于北京联合大学应用文理学院，现为档案学专业副教授，北京档案学会会员，中国高教学会秘书专业委员会常务理事。主要研究方向为历史文书、文书学、公文写作、秘书学及档案管理，迄今在专业期刊发表论文近20篇，主编教材1部，主持和参与多项课题研究，其中主持的1项课题获得北京市档案科技优秀成果奖二等奖。

第一章 导论 第一节 研究对象 第二节 研究条件 第二章 民国时期的公文程式及其性质讨论 第一节 程式及公文程式 一、对“公文程式”概念的多种理解 二、“程式”的含义 三、民国时期就公文活动发布的程式 第二节 民国时期的“公文程式” 一、公文程式的内容 二、公文程式的种类 三、公文程式的性质 四、公文程式内容的局限性 第三节 民国时期公文程式的多次调整 一、公文盖印和署名规定的调整 二、公文文种的调整 三、公文文体格式的调整 第三章 民国时期公文的定义、属性认识及种类 第一节 公文定义的出现及主要类型 一、“公文”一词的出现 二、公文定义的出现 三、民国时期公文程式中的公文定义 四、民国时期公文著述中关于公文的定义 第二节 民国时期对公文属性的认识 一、公文产生于公务活动 二、公文有特定的作者群体 三、公文的使用和制作须遵照公文程式规定 第三节 民国时期公文种类划分 一、狭义公文和广义公文 二、上行文、下行文和平行文 三、司法公文及其他杂类公文 第四章 民国时期的公文文种 第一节 南京临时政府时期的公文文种 一、文种设置情况 二、文种的分类 三、文种设置分析 第二节 北洋政府时期的公文文种 一、临时约法时期的公文文种 二、新约法时期的公文文种 三、洪宪帝制以后的公文文种 第三节 国民政府时期的公文文种 一、广州国民政府时期的公文文种 二、南京国民政府时期的公文文种 三、重庆国民政府时期的公文文种 第四节 民国时期公文文种调整的重点 一、公文文种体系的调整 二、正式公文的范围和内涵调整 三、行文关系调整 四、文种设置依据调整 五、文种适用范围调整 六、文种名称的调整 七、将杂体文文种调整为正式文种 第五章 民国时期公文的署名、盖印、编号和记时 第一节 我国公文盖印和署名的历史源流 一、公文盖印的起源和发展 二、公文署名的作用及主要形式 第二节 民国时期公文的盖印和署名 一、南京临时政府时期公文的盖印和签名 二、北洋政府时期公文的盖印和署名 三、国民政府时期公文的盖印和署名 第三节 民国时期公文的编号和记时 一、公文编号 二、公文记时 第六章 民国时期的公文纸式 第一节 公文纸式的变化 一、南京临时政府和北洋政府时期的折式用纸 二、国民政府时期的公文纸式改革 第二节 公文面页及摘由纸的设计 一、南京临时政府时期和北洋政府时期的公文面页 二、南京临时政府时期和北洋政府时期的摘由纸 三、国民政府时期对公文面页和摘由纸的合并 四、国民政府后期对公文面页的调整 第三节 公文稿面的设计变化 一、古代社会公文稿的示信方式——判诺和画行 二、民国初期的公文稿面 三、国民政府时期对公文稿面的改革 第七章 民国时期公文文体和书写要求的转变 第一节 公文文体的转变 一、白话文运动的发展过程简述 二、公文文体的转变 第二节 公文写作要求的转变 一、废止了代表封建等级观念、官僚式口吻的公文用语 二、改变了公文层层转引的复杂形式 三、强调要让文化程度不高的普通民众能够看懂政府公文 第八章 结束语 参考文献 附录民国时期历次颁布公文程式