重庆脱贫攻坚研究/西南政法大学宏观经济研究系列丛书

全面建成小康社会，是 中国共产党人“两个一百年” 奋斗目标的一个百年奋斗目 标，是中华民族伟大复兴历 史上的一座重要里程碑。全 面建成小康社会，艰巨的任 务是脱贫攻坚，突出的短板 在于农村贫困人口。 重庆市作为我国西部的 直辖市，直辖之初的农村人 口占到了总人口的70%以上 ，贫困人口高达366万，是 一个具有典型代表性的贫困 地区。但在党的十八大之后 ，重庆市的脱贫攻坚工作高 效推进，脱贫攻坚取得了决 定性的胜利，到2020年2月 全市18个贫困区县、1918 个贫困村已经全部脱贫摘帽 ，贫困发生率下降到了 0.12%，为全面建成小康社 会奠定了坚实基础。 《重庆脱贫攻坚研究》 立足重庆市脱贫攻坚实践， 系统梳理了重庆市脱贫攻坚 工作中的财政金融、基础设 施和人力资本政策经验，为 巩固脱贫攻坚和全面小康建 设成果提供借鉴与启示。

第一章 重庆直辖以来的减贫成就 一、脱贫攻坚已到决战决胜、全面收官阶段 二、农村贫困人口大幅减少，精准扶贫成效显著 三、扶贫力度持续加大，整体减贫效果明显 四、贫困地区居民收入持续增长，生活水平大幅提高 五、贫困地区生活基础设施得以改善，生活质量大幅度提高 第二章 金融扶贫与重庆扶贫攻坚战略 第一节 引言 第二节 金融扶贫实现机制分析 一、金融扶贫的内涵 二、金融扶贫的作用机制分析 三、金融脱贫攻坚的政策演进过程 第三节 重庆金融助力脱贫攻坚的基本成效 一、重庆贫困区县金融基础设施显著增强 二、重庆贫困区县金融服务产品不断创新 三、重庆金融精准扶贫的成效立竿见影 四、重庆金融扶贫支撑效用与社会反响良好 第四节 重庆金融扶贫典型案例 一、金融扶贫为城口县脱贫攻坚注入致富“活水” 二、万州区着力打通金融扶贫“最后一公里” 第三章 基本公共服务与脱贫 第一节 基本公共服务的概念框架与减贫机理 一、基本公共服务 二、基本公共服务均等化 三、基本公共服务可获得性 四、基本公共服务的减贫机理 第二节 重庆基本公共服务的扶贫实践与脱贫成就 一、重庆公共教育的扶贫实践与脱贫成就 二、重庆医疗卫生的扶贫实践与脱贫成就 三、重庆部分区县医疗卫生的扶贫实践与脱贫成就 四、重庆社会保障的扶贫实践与脱贫成就 五、重庆就业服务的扶贫实践与脱贫成就 六、重庆住房保障的扶贫实践与脱贫成就 第三节 减贫视角下重庆基本公共服务水平的提升建议 一、提升政府财政能力与调整财政结构 二、构建基本公共服务的偏好显示机制 三、构建基本公共服务的供给决策机制 四、培育贫困群体基本公共服务获取能力 第四章 教育人力资本与重庆脱贫攻坚战略 第一节 引言 第二节 教育人力资本助力脱贫攻坚的内生机制 一、教育人力资本扶贫的基本内涵阐释 二、教育人力资本扶贫的公平理念重塑 三、教育人力资本扶贫的内生机制分析 第三节 教育人力资本脱贫攻坚的政策演进过程 一、我国教育人力资本扶贫政策的价值理念定位 二、我国教育人力资本扶贫政策的阶段演进过程 三、重庆直辖以来教育人力资本扶贫政策梳理 第四节 重庆教育人力资本脱贫攻坚基本成就 一、贫困区县基本普及九年义务教育