警察职权的界定与配置

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第一章 中国警察权的历史发展轨迹 第一节 中国古代警察权的历史演进 一、中国古代警察权产生与发展 二、中国古代警察权的特征 第二节 中国近代警察权的形成及发展 一、清末警察权设立和运行制度改革 二、北洋政府警察权力制度设计及其运行 三、南京国民政府时期警察权力制度设计及其运行 第三节 新中国人民警察权力的形成与发展 一、新中国成立前人民警察权力的产生及其运作 二、新中国警察权的发展及完善 第三节 台湾地区警察权的形成、发展及其基本制度 一、台湾地区现代警察制度的形成及发展 二、台湾地区警察的组织管理 三、台湾地区警察的职责职权 第二章 发达国家的警察职权运作 第一节 英国警察职权的历史、理念及其运行 一、英国警察制度的历史发展 二、英国现代警察制度的创立 三、英国警察的组织管理及其职责分工 四、英国警察权力的设置与运作 第二节 美国警察系统的构成及其职权行使 一、美国警察制度的形成与发展过程 二、美国警察系统的构成及其基本职责 三、美国警察的职能与权限 四、美国警察执法权的行使 第三节 法国警察的组织管理及其职权配置 一、法国现代警察制度的形成 二、法国警察体系的构成及其组织管理 三、法国警察权力的设置及其运作 第四节 德国警察机构的设置和职权运作 一、德国警察体系的组织构成及其基本职能 二、德国警察系统的法治化和规范化运作 三、德国高度分化的警察职责 四、德国对警察权力的严格控制 第五节 日本的警察职权配置及其运行 一、日本警察制度的发展历程 二、日本警察的管理体制和组织结构 三、日本警察职权的配置及其行使 第三章 警察职权范围及其运行的明晰化 第一节 警察权限范围的明确界定 一、确立警察权限范围的主要凭据与基本路径 二、警察权力与公民权利边界的勘定 三、警察权力与其他政府权力边界的明晰 四、警察延伸职权的范围界定 第二节 警察职权内容与运行的明晰化 一、厘清中央和地方警察机关警察职权的具体内容 二、明确不同层级地方警察机关的职权内容及其相互关系 三、明细开列具体警察职权的运行“路线图” 第三节 以比例原则指导强制性警察权力的合理运用 一、根据警务行为性质采用不同强制的警察职权 二、根据危害程度和危险程度使用不同强制的警察职权 三、根据抵抗程度使用不同强度的警察武力 四、根据紧急状态不同行使不同强制的警察职权 五、对警察职权行使过程中极端强制的特别限制 六、多元化、多层次强制性警察职权的功能承继 第四章 警察职权配置的合理化 第一节 警察职权的社会化改造 一、社会力量参与警察权力运作的理论依据与实践根据 二、警察职权配置和运行中的社会合作 三、非核心警察职权的社会化剥离 第二节 强制处分性警察职权的司法化改造 一、警察职权接受司法化改造的法理根据及国际经验 二、我国强制处分性警察职权运作合理化的实现路径 三、强制处分性警察职权的司法化改造 第三节 结构性警察职权和功能性警察职权的优化配置 一、警察职权结构和功能的内涵及其价值 二、警察职权结构的优化配置 三、警察职权功能的优化配置 第五章 适应国家治理现代化要求的警察职权关系建构 第一节 建构新警察职权关系的价值 一、以权力关系的视角解析警察职权的必要性 二、对权力关系片面认识的反思 三、以新的权力关系理念指导警察职权的设置与运行 第二节 新型警察职权关系的建构 一、警察职权来源中的关系 二、警察职权配置中的关系 三、警察职权运作中的关系 四、警察职权制约中的关系 五、警察职权问责中的关系 后记