日本地方公务员制度变迁研究--三维视角下的博弈与演化

《日本地方公务员制度变迁研究－－三维视角下 的博弈与演化》以制度变迁理论为基础，从制度变迁 的三个维度出发，依据四种变迁模式，以心、物、人 （社会）为维度坐标，围绕次生形态的中央集权下的 最能体现新公共服务理念的日本地方公务员制度的起 源、背景、过程、内容以及改革，探讨了其产生发展 的模式，并以此为标本研究制度变迁的特殊形式—— 外力下的制度移植，阐明这一长期的制度演化是如何 由无数个短期、微观个体的主观博弈演进形成，并与 传统的日本制度文化融合，在博弈与演化的互动中完 成的过程。本书在三个维度的坐标上，运用制度与制 度变迁理论来分析演化与博弈两个层面上的互动关系 及演化与构建两种状态之间的对立统一关系，并在方 法论上，从地方公务员制度体系与整个公务员制度体 系，公务员制度体系与整个政治体系两层关系上分析 个体与总体的关系。从某种程度上而言，我国现实的 公务员制度框架也是“移植”而来的，如何更好地将 这一框架注入具有中国特色的社会主义理念与文化内 涵，作者东晓试图通过对日本地方公务员制度的研究 ，对我国公务员制度的发展提供一些借鉴。

东晓，女，1966年12月生。日本国立大分大学教育学硕士，武汉大学管理学博士，武汉大学政治与公共管理学院行政管理系副教授。从事地方政府管理、公务员制度以及中日公共管理比较的教学和研究。先后在国内外学术专业期刊上发表论文二十余篇，参编教材多部，主持和参加本专业相关课题研究十余项。

绪论 一 选题意义与背景 二 国内外研究文献综述 三 研究方法及方法论 四 研究思路与基本结构 第一章 日本地方公务员制度及制度变迁理论辨析 第一节 日本公务员及公务员制度概述 一 日本公务员制度的内涵 二 日本公务员制度的分类系统 三 日本公务员管理体制 第二节 日本地方公务员制度概析 一 地方自治框架下的日本地方公务员制度 二 日本地方公务员的分类体系与管理体制 三 日本地方公务员制度的法律体系 四 地方公务员与国家公务员的关系 第三节 制度及制度变迁的理论辨析 一 制度及制度变迁 二 制度变迁的相关理论 三 分析制度变迁的基础模型 第二章 日本地方公务员制度的历史渊源、产生背景及演化过程 第一节 日本地方公务员制度的历史渊源 第二节 日本战后地方公务员制度的产生背景 一 体系的维度 二 价值观的维度 三 人（社会）的维度 第三节 日本战后地方公务员制度的构建与演化 一 制度博弈各方 二 博弈与构建 三 构建与演化 第三章 日本地方公务员制度的内容分析 第一节 内容体系分析：物性的维度 一 日本地方公务员的人力资源规划制度 二 日本地方公务员的人力资源获取制度 三 日本地方公务员的人力资源开发制度 四 日本地方公务员的纪律与惩戒制度 第二节 制度的价值及其实现分析：心性的维度 一 日本地方公务员制度的主体价值及其实现 二 日本地方公务员制度合理性分析 三 日本地方公务员制度合法性分析 四 日本地方公务员制度现实性分析 第三节 制度的两重性分析：人（社会）的维度 一 物性：刚性制度 二 心性：柔性制度 三 两重性的妥协：特例制度 第四章 日本地方公务员制度的改革 第一节 日本地方公务员制度改革的三维视角分析 一 物性的维度：环境变迁的推动 二 心性的维度：制度完善与调适 三 人与社会的维度：共同演化的趋势 第二节 日本地方公务员制度改革的内容 一 人力资源规划制度的改革 二 人力资源获取制度的改革 三 人力资源开发制度的改革 四 纪律与惩戒制度的改革 第三节 日本地方公务员制度改革特点分析 一 日本地方公务员制度的发展趋势 二 日本地方公务员制度变迁模式分析 三 日本地方公务员制度改革的特点 第五章 日本地方公务员制度的启示 第一节 日本央地关系与公务员体系设置 一 现代国家中央与地方政府关系 二 战后日本中央与地方关系 三 日本公务员体系的设置 四 日本公务员体系的设置对中国的启示 第二节 日本地方公务员制度与地方公务员 一 日本地方公务员制度与地方公务员的特点 二 日本地方公务员制度对地方公务员的影响 三 日本地方公务员制度对中国的启示 第三节 日本地方公务员运行制度及其启示 一 日本地方公务员的职位分类管理制度及其启示 二 日本地方公务员录用制度及其启示 三 日本地方公务员培训制度及其启示 四 日本地方公务员考核制度及其启示 五 日本地方公务员福利制度及其启示 六 日本地方公务员激励机制及其启示 七 日本地方公务员的监控机制及其启示 八 日本地方公务员的退休养老机制及其启示 结语 附录 参考文献