异体行政问责法制完善研究

张成立、张西勇著的这本《异体行政问责法制完 善研究》在深入分析异体行政问责的构成要素、理论 渊源、重大意义的基础上，以“法制完善”为视角， 系统研究了我国权力机关对行政机关问责、司法机关 对行政机关问责、公民参与行政问责三大领域的热点 问题，重点探究了我国异体行政问责实践中存在的立 法、执法、司法等方面的缺陷，并立足我国实际、合 理借鉴域外成功经验，有针对性地提出了一系列健全 问责法制、增强问责实效的制度完善措施。

张西勇，法学博士，聊城大学政治与公共管理学院讲师。先后在《中国行政管理》等重要期刊发表学术论文20余篇，参译著作1部，参编教材3部。 张成立，法学硕士，聊城大学法学院副教授，硕士生导师。先后在《人民日报》、《当代世界与社会主义》、《东岳论丛》、《山东社会科学》等重要报刊发表学术论文50余篇，主持完成中国法学会部级法学研究课题、山东省社科基金课题等省部级课题4项。

第一章 异体行政问责概述 第一节 异体行政问责及其构成要素 一 行政问责及其分类 二 异体行政问责及其构成要素 三 异体行政问责的重要意义 第二节 异体行政问责的理论渊源 一 人民主权理论 二 权力制约理论 三 公共选择理论 四 委托—代理理论 五 治理和善治理论 第二章 权力机关对行政机关问责研究 第一节 权力机关对行政机关问责概述 一 权力机关对行政机关问责的内涵 二 中国权力机关对行政机关问责的理论价值和现实意义 三 中国权力机关对行政机关问责的基本制度 第二节 中国权力机关对行政机关问责的现实困境 一 权力机关对行政机关问责的相关法制存在缺失 二 权力机关对行政机关问责的相关程序不够完善 三 权力机关对行政机关问责的制度安排缺乏可操作性 四 权力机关组成人员的问责意识和能力存在不足 五 权力机关对行政机关问责的权威性不足 第三节 中国权力机关对行政机关问责的制度完善 一 提高权力机关对政府监督问责的认识 二 加强权力机关对行政机关问责的立法 三 完善权力机关对行政机关问责的程序 四 提升权力机关组成人员的问责能力 五 树立权力机关监督问责政府的权威 第三章 司法机关对行政机关问责研究 第一节 司法机关对行政机关的刑事责任追究 一 行政机关及公务员职务犯罪的主要罪名、刑事责任 二 追究行政机关及公务员刑事责任的程序 第二节 司法机关对行政行为的司法审查 一 司法审查的范围 二 司法审查的标准和结果 三 司法审查的程序 第三节 司法机关对行政赔偿案件的裁决 一 行政赔偿的范围 二 行政赔偿诉讼程序 第四节 司法机关对行政机关问责的制度完善 一 完善司法机关对行政行为的司法审查 二 完善司法机关对行政赔偿的裁决 第四章 公民参与行政问责研究 第一节 公民参与行政问责概述 一 公民参与行政问责的内涵 二 公民参与行政问责的意义 三 中国公民参与行政问责的主要方式 第二节 中国公民参与行政问责现状分析 一 公民参与行政问责的素质和能力比较低 二 公民参与行政问责的法制不完善 三 公民参与行政问责的机制不健全 四 公民参与行政问责的渠道不畅通 五 公民社会发育不成熟 第三节 公民参与行政问责的制度完善 一 切实提高公民参与行政问责的综合素质 二 完善公民参与行政问责的法律制度 三 建立健全公民参与行政问责的有效机制 四 畅通公民参与行政问责的渠道 五 积极培育我国的公民社会 第五章 域外行政问责制度与实践 第一节 西方国家的同体行政问责 一 行政机关内部问责 二 公务员问责 第二节 西方国家的异体行政问责 一 议会问责 二 司法问责 三 公民参与行政问责 第三节 港澳台地区行政问责制度 一 香港高官问责制 二 澳门官员问责制 三 台湾政务人员问责制 第四节 国外行政问责典型案例评析 一 法国1873年布朗戈诉国家案 二 美国总统弹劾案 第五节 域外行政问责之启示 一 西方国家行政问责之启示 二 港澳台地区行政问责之启示 结语 附录 中国异体行政问责相关法律规定 参考文献 后记