互联网跨境数字化与关税征收

数字经济在全球范围的拓展对世界经济秩序的影 响越发引起国际社会的重视，如许多国家自由贸易协 定、《跨太平洋伙伴关系协定》等都有与电子商务和 数字化产品贸易相关的条款。以G20和经济合作与发 展组织(OECD)为代表推动的BEPS(税基侵蚀和利润转 移)行动，也已将应对数字经济的挑战列入行动计划 ，各国也在积极地调整本国税制及制定相关政策以适 应这一趋势。在这一背景下，解决互联网环境下跨境 数字化产品海关估价征税问题的必要性和紧迫性越发 突显。 数字化产品主要是指数据、软件、视听产品、电 子图书等可数字化并通过互联网传输的产品或服务。 传统上，此类产品具有有形的物质载体，被归类在货 物范畴，应被征收关税。但是，在互联网环境下，由 于跨境数字化产品通过网络进行电子传输，海关难以 对其进行海关估价和征税。 随着互联网经济的发展，数字化产品贸易不断扩 大，由此带来的关税损失也越来越大。在各国力攀全 球信息技术产业价值链高端的大趋势下，电子商务下 数字化产品的关税及消费税征收问题拉开了发达国家 与发展中国家在信息技术领域竞争的序幕。同时，在 中国经济进入新常态、加快供给侧改革的背景下，研 究跨境数字化产品海关估价征税问题具有重大意义。 由李斌、白树强著的《互联网跨境数字化与关税 征收》的主要内容包括：WTO框架下处理跨境数字化 产品估价征税问题的历史背景、现状和争议焦点问题 ；WTO框架下基于现行海关规则解决跨境数字化产品 估价征税问题的难点——对此类产品归类问题的意见 分歧；WTO《海关估价协议》对解决跨境数字化产品 估价征税问题的法律局限性；主要国家和地区对数字 化产品征税情况分析以及国际社会数字化产品相关议 题其他改革；中国作为发展中国家针对跨境数字化产 品征税的必要性，同时提出政策建议。 本书的主要贡献是在WTO框架下分析了互联网环 境下跨境数字化产品海关估价征税问题的核心，即数 字化产品的贸易归类问题和此类产品海关估价征税的 法律依据，同时提出如何估价征税和监管的政策建议 。

李斌 经济学博士，毕业于对外经济贸易大学。主要研究方向为世界贸易组织法、法经济学、数字经济等。 白树强，对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、博士生导师，国务院关税委员会专家咨询委员会委员，中国WTO研究会常务理事，中国国际贸易学会常务理事。2002年3月，作为中国常驻WTO代表团首批成员，被派往瑞士日内瓦总部工作，担任外交一等秘书。主要著作有《GATT海关估价协议评注》《全球竞争论》《WTO海关估价协议导读》《全球竞争政策》等。

第一章　导论 第一节　跨境电子商务给各国海关估价征税工作带来的问题与挑战 第二节　跨境数字化产品海关估价征税问题是当今数字经济中的一个焦点问题 第三节　跨境数字化产品与海关估价征税问题的历史背景 第四节　本书研究的意义、思路和创新点 第二章　研究背景——数字经济 第一节　数字经济的内涵 第二节　数字经济的类型 第三节　数字经济的特征 第四节　世界范围内数字经济发展现状 第三章　电子商务对WTO法律规则的挑战和本书研究的重点 第一节　电子商务对WTO法律规则的挑战 第二节　跨境数字化产品海关估价征税问题——研究重点 第三节　文献综述 第四章　WTO框架下处理跨境数字化产品估价征税问题的历史背景和现状 第一节　历史背景——1998年WTO关于数字化产品“暂免”关税的决议 第二节　现状——数字化产品处于事实上的免征关税状态 第三节　争议焦点问题——是否应对跨境数字化产品估价征税 第五章　WTO框架下基于现行海关规则解决跨境数字化产品估价征税问题的难点——产品归类问题 第一节　WTO框架下现行国际贸易规则体系 第二节　数字化产品归类问题 第三节　国际社会关于数字化产品归类问题的主要观点 第四节　归类问题意见分歧的实质 第五节　数字化产品贸易归类的混合属性 第六章　WTO《海关估价协议》对解决跨境数字化产品估价征税问题的法律局限性 第一节　WTO《海关估价协议》有关规定及其由来 第二节　WTO《海关估价协议》有关规定的局限性——“货物”必须具有“有形”特征 第三节　WTO主要成员对此问题的不同观点 第四节　突破WTO《海关估价协议》的法律局限性 第五节　对跨境数字化产品征税的法律依据 第七章　主要国家和地区对数字化产品征税情况分析 第一节　美国的有关情况分析 第二节　欧盟的有关情况分析 第三节　其他国家和地区的情况 第四节　不同做法原因分析——各国首先考虑自己的利益 第八章　国际社会数字化产品相关议题其他改革 第一节　双边自由贸易协定 第二节　《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP） 第三节　OECD渥太华电子商务会议及其后续工作 第四节　OECD“税基侵蚀和利润转移”（BEPS）行动计划 第五节　对解决WTO框架下数字化产品问题的影响 第九章　我国针对跨境数字化产品征税的必要性与政策建议 第一节　防止经济效益损失和财政收入流失 第二节　全球价值链布局的需要 第三节　国内经济结构调整和改革的要求 第四节　积极参与数字化产品议题改革 第五节　改革海关关税征管体系，适应数字化产品关税工作的要求 参考文献 索引 后记