草权政治--划界定牧与国家建构/西北师范大学青年文丛

历史上的甘南藏区一直是草山纷争、部落冲突频 发之地，然而，自2000年实行“草场承包”后的近10 年以来，当地的草场边界纠纷事件出人预料的呈极速 下降之趋势，较为严重的草场边界冲突事件在有些地 方已极为罕见了。田野调查与理论分析发现，这是草 场承包制度被有效实施的一个“意外效果”，意味着 国家政权已更为深入地嵌入到藏区基层社会之中了。 王勇著的《草权政治--划界定牧与国家建构/西北师 范大学青年文丛》尝试以草权结构与政权结构之间的 互动与互构为基本分析视角，从历史与现实、逻辑与 实证相结合的角度，探讨了助推这一重大变化背后的 微观机理，初步提出了“划界定牧即国家建构”的研 究结论。

王勇，男，汉族，1968年6月生于甘肃金昌。西北师范大学法学院教授、法学博士，兼任华中师范大学中国农村研究院西北调研基地主任、甘肃省人大常委会地方性法规评价中心特邀研究员、甘肃明源律师事务所律师、兰州仲裁委员会仲裁员。出版的主要学术著作有《西部开发法治保障研究》(合著)、《县乡人大代表直接选举的监督研究》(合著)、《有场景的法律和社会科学研究》等。在公开学术刊物上发表论文、学术评论80余篇。主要研究方向为国家建设与中国政治、法学理论与宪制理论等。

导论 一问题的缘起和提出 二理论假设及其阐释 三相关文献研究综述 四“六个一”——研究设计与构想 第一篇 牲畜越界的政治——甘南 藏区的地缘政治环境 第一章 “补政教之所不及” ——作为“内边疆”的甘南藏区 一“地非边隅，岂成边疆?” 二拉卜楞寺的建立——“补政教之所不及” 三“接点疆域”：一个“弱国家空间” 第二章 牲畜越界的经济地理学 一“格格尔乃卡山梁”? 二草原上的“易越边界” 三“公地悲剧”，还是“共地悲剧”? 四牲畜越界带来“公地悲剧” 第三章 边界冲突与部落政治互为因果 一遍布在高原河谷间的部落领地 二资源竞争孕育“部落的道德” 第四章 边界冲突及调处催生寺院权威 一穿着袈裟的“法官” 二“夏河渐有司法，藏民仍信业仓” 三“多元”纠纷解决机制 第二篇 草场承包：铁丝网栏进草原 (1999—2006) 第五章 “草场承包”因何姗姗来迟? 一作为“历史关节点”的“草场承包” 二草场承包的制度费用 三围栏草场：可望而不可即 四历史机遇：利益契合开启草场承包 五小结 第六章 桑科乡的草场承包 一桑科乡的历史与现状 二草场承包方案及运作 三“以发展求稳定”——政策主旨 四成功的几个关键因素 第七章 铁丝围栏进草原 一布满草原的“带刺铁丝网” 二评价之一：“居功甚伟” 三评价之二：“围栏陷阱” 四铁丝围栏进藏区——“千年未有之大变局” 第八章 围绕“共有草场”的产权之争 ——部落势力的沉浮 一事件与经过——产权背后的权力较量 二政府的处理意见 三博弈结果：进一步承包确权 四部落势力的沉浮 第三篇 草场承包的意外效果： 事先防控与政权嵌入 第九章 从事后救济到事先防控 ——界权成本与权威更替 一“圈出规则”与“圈人规则” 二“圈出规则”与事后救济型权威 三“圈入规则”与事先防控型权威 四小结 第十章 “使有恒产，不致游走” 一划界定牧的历史演进：游牧、轮牧与定牧 二草场承包与定居定牧：桑科乡的产权实态 三拥有了真正的“不动产” 四划界定牧的政治意义 第十一章 国土资源的首次“清点” 一不经意的“土地测量” 二草原景观的清晰化 三草场边界知识的国家化 四有意规划的失败：1958年的乌托邦方案 五小结——土地测量的政治学 第十二章 村治的重建 ——措哇的“去政治化” 一部落结构与政权网格的互嵌——两套话语体系 二“措哇”复兴的历史根源与产权基础 三作为“民间组织”的措哇——两种分析视角 及其综合 四定居定牧：村治重建的契机 结论及其反思：空间层化与国家建构 一“china”与“中原农耕” 二农夫和牧人的寓言故事：重新阐释科斯定理 三作为农牧分界装置的长城 四“喇嘛寺庙林立草原”：作为元、清两代扶持宗教的 意外后果的大中国／国家建构 五“铁丝围栏进草原”：作为草场承包的意外后果的 大中国／国家建构 六从定耕确权到划界定牧：空间层化与国家建构 七反思结论 主要参考文献 致谢