冲突性环境事件中的传播与行动--以北京六里屯和广州番禺居民反建垃圾焚烧厂事件为例

尹瑛著的《冲突性环境事件中的传播与行动--以 北京六里屯和广州番禺居民反建垃圾焚烧厂事件为例 》以北京六里屯和广州番禺垃圾焚烧厂反建事件为分 析对象，运用“过程一事件分析法”，在还原公众参 与微观过程的基础上，重点讨论了冲突性环境事件中 传播与行动的互动关系问题。研究发现，不同案例中 公众差异化的媒介近用状况对公众参与路径、方式的 选择，以及参与目标的设定等均具有显著影响；在缺 乏媒介支持的条件下，行动抗议常常成为参与者竞逐 体制内权力的重要手段。研究还发现，无论是传统媒 体还是新媒体都并不必然积极介入社会运动，其公共 性的实现与公众策略性传播活动所建构出的行动意义 密不可分，从这个角度说，公众参与推动的不仅是特 定决策的民主化，同时也创造出先于体制的自由表达 空间，为媒体传播赋权，建构出基于特定情境的传媒 公共性。

尹瑛，女，1981年出生，博士，副教授，供职于江西宜春学院文学与新闻传播学院，现主要从事新闻传播学教学和科研工作，研究方向为新闻理论和媒介社会学。

绪论 一研究缘起与议题背景 二研究视角及问题 三研究策略与方法 四基本结论与内容框架 第一章 个案叙事：北京六里屯居民反建的传播实践 第一节 事件缘起：历史遗留问题与累积性不信任 一未能兑现的政府承诺与居民不信任感的产生 二居民的无效反抗及其对政府不信任感的强化 第二节 旧患新伤：垃圾焚烧风险的呈现及其问题化 一怨气集结 二不信任感的强化 三媒体的“风险启蒙” 第三节 集体维权：体制内外的行动表达 一体制内表达：投递申诉信与申请行政复议 二体制外抗议：挂条幅、堵垃圾场和集体上访 第四节 有序参与：摸索中实践与政府的策略性对话 一监督地方政府执行中央决策 二替政府找台阶“下台” 三持续参与推动政府“认错” 第二章 个案叙事：广州番禺居民反建的传播实践 第一节 事件缘起：媒体报道激活的“沉默”议题 一未被关注的媒体报道与业主发帖 二“垃圾焚烧”话题的“消失”与“重启” 第二节 媒体“动员”：政府决策的问题化 一曝光政府“偷步”行为 二披露决策背后的权力腐败现象 三呼吁决策民主 第三节 业主行动：内外资源的有效动员 一揭示决策风险结构共同利益 二展开资源动员 第四节 公众参与：垃圾处理政策的公开辩论 一一场未能播出的风险辩论 二居民发起的公开辩论 三政府主导下的专家咨询会 第五节 “围观”效应下的政策转向 一上书全国人大，扩大议题影响 二强化亲身参与，推动政策议程 三有序参与，推动决策程序民主化 第三章 传播权的竞逐：媒介近用差异下的公众行动 第一节 六里屯案例：媒介近用困境与公众的协商策略 一媒介近用困境的现实表现 二媒介近用困境的原因分析 三媒介近用困境下公众的协商策略 第二节 番禺案例：以媒体为中介的公共讨论的展开 一传统媒体与新媒体的互动与共鸣 二媒体介入对公共讨论品质的影响 小结媒介近用对公众参与目标及路径的影响 一“理性”行动者依据行动风险最小化原则设定参与 目标 二差异化的媒介近用促成公众对参与路径的差异化选择 第四章 话语权的争夺：风险决策的多方博弈 第一节 官方话语中“消失的风险” 一官方话语的“遮蔽性” 二传播资源控制与风险遮蔽的实现 第二节 风险定义中被展示的专家话语 一专家话语与官方话语的“合谋” 二利益集团游说与专家话语的“被收编” 第三节 策略性的公众话语 一抽象风险的具象化 二揭露被遮蔽的风险 三行动作为话语 小结公众参与促成相对公正的风险博弈 一“公共利益”的重构与决策偏好的矫正 二公众参与建构“先于体制”的传媒公共性 结语构建公众有效参与的协商平台 一我国转型期公众参与的现实困境与实践策略 二公众参与过程中传播与行动的“相互赋权” 三以传媒公共领域保障公共讨论与协商的有效性 参考文献 后记