中国控制性详细规划的制度构建

汪坚强著的《中国控制性详细规划的制度构建》 研究的核心问题是：如何通过控制性详细规划(以下简 称“控规”)的制度建设，来提高转型期作为公共政策 的控规的效用。针对现行控规研究与实践多偏重于技 术层面，较少认识到控规的政策属性及其制度的重要 性，致使控规问题频现、控规改革难有成效等不足， 本书运用制度经济学和公共政策学的理论与方法，以 控规的制度及运作为对象，分析现行控规的问题及其 成因，比较和总结各地控规制度建设的共性问题与有 益经验；研究控规在城市开发控制中的属性定位，及 控规“为谁而作、作何而用、控制什么”等基本原理 ，运用利益分析方法，剖析控规运作中不同参与方的 利益博弈；最终探索基于多元利益平衡的控规制度建 设的理性思路和政策建议。力求通过控规的制度建设 ，提高控规效用，保障公共利益，引导城市开发健康 、有序发展，并丰富中国“本土化”的开发控制理论 。 本书可供城市政府、城乡规划局、规划设计院、 房地产开发公司、高等学校、科研机构等城乡规划从 业人士及相关人员学习和参考。

汪坚强，男，1976年生，安徽黄山人，清华大学硕士，东南大学博士(英国卡迪夫大学联合培养)、师从我国著名城市设计专家王建国院士；现任北京工业大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任、副教授、硕士生导师，兼中国城市规划学会城市设计学术委员会委员；主要研究方向：开发控制、城市设计。曾于《城市规划》、《城市规划学刊》、《城市发展研究》等专业核心期刊发表论文二十多篇，1篇获全国青年城市规划师论文竞赛三等奖，2篇获省级自然科学优秀学术论文三等奖：主持完成国家自然科学基金课题1项、省部级课题3项；主持完成50余项规划设计项目，获全国优秀城乡规划设计奖1项、获省级优秀城乡规划设计一、二、三等奖多项；参与主编省级城市规划编制规范1项。

第一章 研究缘起：为什么研究控规制度 1.1 研究背景与研究意义 1.2 国内外相关研究分析 1.3 相关概念与研究问题 1.4 研究目标与研究内容 1.5 研究设计与技术路线 第二章 问题厘清：转型期控规“失效”及其可能成因 2.1 市场经济下城市开发的规划控制 2.2 转型期控规的“失效” 2.3 控规“失效”的可能原因 2.4 控规“失效”反思：控规制度建设必要而紧迫 2.5 本章小结 第三章 实证分析：中国控规制度建设的现状，经验与反思 3.1 中国控规制度体系的建设 3.2 中国若干发达城市的控规制度建设 3.3 中国若干发达城市控规制度比较 3.4 中国控规制度建设状况反思 3.5 本章小结 第四章 定位研究：控规在开发控制中的属性定位 4.1 控规与公共政策 4.2 控规公共政策属性缺失的现状及原因 4.3 控规改革：从工程技术走向公共政策 4.4 本章小结 第五章 原理探寻控规“为谁而做。作何而用、控制什么” 5.1 迷茫：控规认知分歧 5.2 溯源：市场经济下的城市规划 5.3 原理：控规“为谁而做、作何而用、控制什么” 5.4 本章小结 第六章 利益辨析控规运作中不同利益主体之间的利益博弈 6.1 控规的运作过程 6.2 控规运作中的利益主体 6.3 控规运作中利益主体的利益诉求及其实现 6.4 控规运作中不同利益主体之间的利益关系与利益博弈 6.5 本章小结 第七章 机制构建基于多元利益平衡的控规运作机制 7.1 控规运作中的利益矛盾与冲突 7.2 控规运作中利益矛盾与冲突的根源 7.3 控规制度建设的重难点 7.4 构建基于多元利益平衡的控规运作机制 7.5 本章小结 第八章 制度建设转型期控规制度的建设与优化 8.1 控规编制制度的改进——控规制定“科学化” 8.2 控规审批制度的优化——控规决策“民主化” 8.3 控规实施制度的完善——控规实施“法制化” 8.4 本章小结 第九章 结论 9.1 研究总结 9.2 研究创新 9.3 研究局限 9.4 研究展望 主要参考文献 附录A 研究方法和资料收集 附录B 控规(或法定图则)调查问卷 致谢