中国东北地区发展报告(2016版)/东北蓝皮书

姜晓秋编著的《中国东北地区发展报告(2016版) 》指出，振兴东北老工业基地政策实施以来，东北三 省经济总量实现了持续增长，其占全国的比重基本保 持平稳，维持在8．0％～8．8％。进入“十二五”以 来，尤其是2013年之后东北三省GDP占全国的比重逐 年下降，2015年回落到8．0％。而在经济发展仍处于 下行期，财政收支增速明显下降的情况下，东北三省 高度重视民生，全力保障民生，2015年，东北三省各 项社会事业投入不减，社会持续健康发展，东北三省 全面建成小康社会的基础持续巩固。 本书认为，老工业基地振兴是世界性难题。东北 地区一些结构性、体制机制性问题明显，与发达地区 的发展差距还在拉大，还存在产业结构不合理、科技 创新能力不强、改革开放任务艰巨等难题。东北地区 出现的这些问题，与全球经济正处于深度调整期、国 际大宗商品价格持续下滑有关，与我国经济增长速度 放缓，更加注重经济结构调整，部分农产品以及钢铁 、石化、冶金、建材等基础原材料产能过剩，房地产 市场收缩有关，还与地缘政治环境等非经济因素有关 。 本书提出，东北地区全面振兴要努力发挥政策优 势，抢抓新一轮东北振兴机遇；调动各方面积极性， 打造东北新的投资环境；加大开放力度，弥补外向经 济的短板；结合东北地区实际，构建现代产业发展新 格局；全面提升科技支撑能力，推动重点领域转型升 级；扩大优势产品规模，鼓励开发新产品；强化服务 业重要作用，加快生产性服务业发展；破解“资源诅 咒”，推进资源型城市转型；坚持绿色发展、循环发 展、低碳发展；坚持人才为先战略，加强创新人才培 养；深化政府体制机制改革，推动经济有序发展；继 续强化民生保障体系，增加就业，消除贫困。 本书强调，从国际上看，和平、发展、合作仍是 时代潮流；从东北地区看，新一轮东北振兴等国家战 略将带来良机；从民生角度看，就业问题更加令人关 注；从社会建设角度看，贫富差距大大缩小；从社会 价值提升角度看，全社会道德水平大幅度提高。 本书预测，“十三五”时期，东北地区经济社会 发展面临的国内外经济形势复杂多变，我国经济发展 步人新的发展阶段，东北老工业基地新一轮全面振兴 站在新的起点上，既面临难得的历史发展机遇，也面 对诸多风险和挑战，总体卜机遇大于挑战。

姜晓秋 辽宁社会科学院院长，研究员，管理学博士。辽宁省委省政府决策咨询委员会委员，辽宁省政协文化和文史委副主任，辽宁省政府成果奖评奖委员会委员，东北大学、辽宁工程技术大学、大连工业大学、大连民族大学等多所大学的客座教授。主要研究领域为区域经济、文化发展战略、互联网与文化创意产业等新经济新业态。有《跨越式发展：辽宁21世纪战略问题研究》《加快两个根本转变》《劳动力就业的对策与出路》等多部著作，主持过“理论宣讲学”“理论惠民”等辽宁省软科学和社科重大项目。《互联网时代辽宁文化产业创新发展对策研究》等多项研究成果在省级以上刊物发表，并进入领导决策视野。

Ⅰ 总报告 B．1 2016年东北地区经济发展形势分析与预测 Ⅱ 经济篇 B．2 东北三省加快工业化进程的路径选择 B．3 东北三省制造业竞争力研究 B．4 东北三省战略性新兴产业发展研究 B．5 东北三省国家级现代农业示范区建设研究 B．6 东北三省农村三次产业融合发展问题研究 B．7 东北三省农业发展形势分析与转型升级对策建议 B．8 东北地区服务业供给侧改革发展研究 B．9 东北三省金融业发展和改革问题研究 B．10 东北财政困境分析与走出对策 B．11 东北三省县域经济发展面临的问题与对策研究 B．12 东北三省房地产业发展研究 B．13 东北三省服务业发展存在的主要问题及对策研究 Ⅲ 社会篇 B．14 东北三省民生发展研究 B．15 东北三省城乡居民收入分配研究 B．16 东北三省就业形势分析及对策研究 B．17 2016年东北三省保障性住房建设现状及对策建议 B．18 东北地区精准扶贫现状及展望 B．19 东北三省养老服务业发展问题研究 Ⅳ 专题篇 B．20 东北老工业基地创新驱动发展研究 B．21 东北三省农村公共法律服务体系建设状况研究 B．22 东北三省畜牧业发展研究 B．23 东北三省食品安全监管保障体系研究 B．24 东北三省简政放权的现状与发展趋势 B．25 东北文化品牌建设发展研究报告 B．26 东北三省文化产业发展研究 V 合作开放篇 B．27 东北三省对外贸易发展态势研究 B．28 蒙东地区口岸经济研究 Ⅵ 综合篇 B．29 2015年蒙东地区经济社会发展报告 B．30 东北三省培育中小城市的对策研究 B．31 全域旅游视角下东北三省旅游合作与创新发展探析 B．32 东北地区创新能力与创新环境研究 B．33 全面振兴东北老工业基地中环境治理的形势分析和对策建议 B．34 东北地区雾霾治理联动协作机制研究 Ⅶ 附录 B．35 东北三省发展基本数据和图表