商品交易市场发展及相关监管制度建设问题研究/国家智库报告

我国商品交易市场已经形成了横向多元化、纵向 多层次的立体式市场体系；市场也已经从扮演拾遗补 缺的角色提升为发挥主导和资源配置的决定性作用。 王雪峰编著的《商品交易市场发展及相关监管制度建 设问题研究》首先分析梳理了商品交易市场在宏观监 管、举办方管理及商户经营三个层面存在的影响市场 发展的问题；其次，分析梳理出我国工商市场监管存 在的问题；最后，根据我国制度、市场以及市场监管 的发展形势，对完善和规范市场监管提出了十二条对 策建议。

第一部分 我国商品交易市场发展问题研究 一 基本概念 (一)市场 (二)商品交易市场 二 我国商品交易市场发展演进概述 (一)无市场阶段(计划经济时期) (二)集贸市场恢复阶段(1979—1983年) (三)商品交易市场起步阶段(1984—1991年) (四)商品交易市场分化阶段(1992—1996年) (五)商品交易市场规范提升阶段(1997—2004年) (六)商品交易市场结构调整阶段(2004—2007年) (七)商品交易市场转型创新阶段(2008年至今) 三 我国商品交易市场发展现状 (一)商品交易市场整体现状 (二)亿元以上商品交易市场发展现状 (三)亿元以上商品交易市场类型结构现状 (四)亿元以上商品交易市场分布现状 四 我国商品交易市场发展的特点和趋势 (一)我国商品交易市场的发展特点 (二)我国商品交易市场的发展趋势 (三)我国商品交易市场的历史地位和未来作用 五 我国商品交易市场发展存在的问题 (一)宏观及监管问题 (二)市场举办方管理问题 (三)场内商户经营问题 第二部分 工商市场监管的演进、现状及问题研究 一 基本概念 (一)监管 (二)行政监管 (三)工商行政管理 (四)工商行政管理职能 二 工商市场监管职能演进 (一)集贸市场培育阶段(1978—1983年) (二)集贸市场培育、建设与管理阶段(1984—1991年) (三)市场体系培育和监管阶段(1992—1994年) (四)管办脱钩、独立监管阶段(1995—2002年) (五)规范监管、探索长效机制阶段(2003年至今) 三 我国工商部门市场监管职能的现状和特点 (一)我国工商监管市场的职能现状 (二)我国工商监管市场的特点 四 我国工商监管市场存在的问题和调整方向 (一)我国工商监管市场存在的问题 (二)我国工商监管市场的调整方向 第三部分 工商监管市场面临的形势与对策措施 一 工商监管市场面临的新形势 (一)政治经济新形势 (二)市场发展新形势 (三)工商监管新形势 二 工商监管市场的对策建议 (一)明确概念，主体分类 (二)分类监管、突出重点 (三)完善法规，厘清边界 (四)废除《城乡集市贸易管理办法》、依法履责 (五)转变观念，创新监管 (六)细化准入，执照监管 (七)信用激励，市场自律 (八)改善信用分类，增强市场激励 (九)统一平台，一体化监管 (十)培育中介，行业自律 (十一)成立市场协会，促进行业自律 (十二)强化政府责任、约束政府权力