煤矿产权结构与资源型村庄治理/山西大学中国城乡发展研究丛书

李利宏著的《煤矿产权结构与资源型村庄治理/ 山西大学中国城乡发展研究丛书》以产权政治学为视 角，从村庄治理的微观层面出发，通过实证研究，运 用横向比较与类型分析的方法，对山西五个典型的资 源型村庄治理过程及其绩效进行了分析。从理论和实 践层面探讨煤矿产权变革进程中不同的产权结构和产 权关系形成的村庄不同的发展道路，旨在揭示产权变 革对村庄治理的影响及其所导致的农民利益的变化， 并试图探究煤矿产权结构影响资源型村庄治理的因素 。资源型村庄的治理状态和治理绩效是多变量交互作 用的结果，煤矿产权结构通过煤矿产权主体、经营者 的价值偏好和村民对村庄公共事务的参与度等因素对 村庄治理产生影响。这一研究为解决改革开放30年来 煤炭资源开发给农村发展带来的诸多困境、推进资源 型地区农村再造提出合理建议。

李利宏，女，法学博士，山西应县人，山西大学政治与公共管理学院副教授、硕士生导师，主要从事基层民主与地方治理研究。主持国家社会科学青年基金项目、省部级项目及其它企事业单位委托项目等10余项，在《中国行政管理》、《中国人口．资源与环境》、《江西社会科学》、《中国农村研究》等核心期刊发表相关学术论文10余篇，并向政府相关部门提交了多篇咨询报告。

导 论 第一节 研究缘起与研究意义 一 研究的缘起 二 研究的意义 第二节 文献回顾与理论困惑 一 产权与治理的相关研究 二 资源与治理的相关研究 三 对已有相关研究的评论 第三节 分析框架与结构安排 第四节 核心概念简述 一 煤矿产权结构 二 煤矿产权结构特点 三 资源型村庄治理 第五节 研究方法与资料来源 一 研究方法 二 资料来源 三 个案简介 第一章 国有产权与资源型村庄治理 第一节 国有产权在村庄治理中的两面性 一 为村庄提供经济发展的基础 二 国有产权特性引发煤矿负责人谋利行为 第二节 村企合作与资源型村庄善治 一 保护型村治精英促进村企合作 二 民主制度确保村庄公共权力规范运行 三 利益共享巩固村企合作 四 村企合作带动资源型村庄善治 第三节 村企合谋与资源型村庄失序 一 谋利型村治精英引发村企合谋 二 民主机制缺失加剧村庄公共权力异化 三 村企合谋引致资源型村庄失序 第四节 国有产权与资源型村庄治理的关联 一 互惠共赢是村企合作和村庄善治的基础 二 国有煤矿负责人的价值偏好引发村企合作或合谋 三 保护型村治精英是村企合作和村庄善治的关键 四 村民民主参与是村庄善治的制度保障 小 结 第二章 集体产权与资源型村庄治理 第一节 集体产权的特性与集体煤矿改制 第二节 集体产权发挥效用与资源型村庄全面发展 一 保护型村治精英促发集体产权发挥效用 二 民主参与确保集体产权发挥效用 三 集体经济壮大与村民共同富裕 四 农民合作与村庄凝聚力的提升 第三节 集体产权运转失效与资源型村庄衰败 一 谋利型村治精英引致集体产权运转失效 二 围绕公共资源的权力争夺 三 公共财产的个人占有 四 村民无奈下的抗争 五 资源型村庄走向全面的衰败 第四节 集体产权与资源型村庄治理的关联 一 集体产权发挥效用是资源型村庄善治的核心 二 保护型村治精英是集体产权发挥效用的关键 三 民主机制是集体产权发挥效用的制度保障 四 经营权并非集体产权结构的关键权利 小结 第三章 个体产权与资源型村庄治理 第一节 多方因素促成个体产权 一 国家政策允许 二 产权改革中的政企合谋 三 本地特有市场环境 第二节 个体产权诱发村庄公共权力的蜕变 一 个体产权之前村庄公共权力的“道义本位” 二 个体产权后村庄公共权力的“利益本位” 第三节 个体产权诱发村庄成为“利益型分散体” 一 村庄贫富悬殊与社会矛盾凸显 二 公共产品供给能力低下与公共文化缺失 三 缺乏凝聚力的村庄与分散的农民 第四节 个体产权诱发村庄成为“利益型分散体”的原因 一 个体产权性质决定 二 煤矿主履行社会责任的意识不强 三 村级民主制度缺失 第五节 个体产权结构下资源型村庄实现善治的路径选择 一 政府应加强制度约束和政策引导 二 企业要强化社会责任意识 三 村级组织要健全民主机制 四 农民要成立相应组织 小结 第四章 产权结构优化与资源型村庄善治 第一节 优化产权结构实现产权效益最大化 一 国有产权结构应加强监管并建立村企合作机制 二 集体产权结构应健全村民共享收益的民主机制 三 个体产权结构应建立激发企业承担社会责任的机制 第二节 产权改革与利益共享：资源型村庄发展走向 一 资源产权改革应确保资源型村庄农民共享资源收益 二 建立煤矿企业对资源型村庄的补偿机制与帮扶机制 三 建立资源收益分配的民主机制 结 论 第一节 治理绩效与影响因素 一 多变量交互作用是产权结构发挥作用的关键 二 集体产权结构更有利于资源型村庄治理 第二节 方法论的限度与进一步研究的进路 一 煤矿产权结构解释村庄治理的限度 二 广度上的拓展 三 深度上的延伸 参考文献 附 录 后 记