中国政府决策专家咨询制度建设研究

我国正处于深化改革开放的关键时期，建立、健 全科学决策、民主决策、依法决策的程序与机制，是 贯彻落实科学发展观、建设法治政府和服务型政府的 重要途径。其中，政府决策专家咨询制度的建设问题 受到高度关注，成为具有重要研究意义的理论与实践 课题。张颖春著的《中国政府决策专家咨询制度建设 研究》的研究思路是将政府决策专家咨询制度置于从 权力监督到权力运用的程序和机制中考察；研究内容 具有一定的综合性和跨学科性，兼顾理论研究与实践 探索，涉及政治学和行政法学两大学科领域。

张颖春，(1971-)男，天津市人，1999年南开大学哲学系科技哲学专业硕士毕业，中共天津市委党校哲学教研部副教授。研究领域涉及政治制度、马克思主义哲学、科技管理、教育学。主持完成2011年度国家社科基金一般项目“我国政府决策专家咨询制度建设研究”(11BZZ028)；主持完成四个省部级项目，参与完成十余个省部级课题。作为第一作者的两项成果获得天津市第十一届、第十二届社会科学优秀成果三等奖。

第一章 导论 一 研究背景 二 问题的提出 三 文献综述 四 研究视角与思路 五 研究前提与方法 第二章 决策专家咨询制度的概念、溯源与功能 第一节 基本概念界定 一 政府、政府决策与重大决策 二 专家、专家咨询与专家咨询制度 第二节 决策专家咨询制度溯源 一一德军总参谋部 一 德军总参谋部(1650—1945年)发展史略 二 德军总参谋部的演进与特征 第三节 决策专家咨询制度功能 一 决策专家咨询制度的制约权力功能 二 决策专家咨询制度的优化决策功能 三 决策专家咨询制度设计 第三章 发达国家政府决策专家咨询制度概述 第一节 美国政府决策专家咨询体系与制度 一 行政分支的总统顾问体系 二 立法分支的国会咨询机构与议员私人助理 第二节 德国政府决策专家咨询制度 一一以经济专家委员会与垄断委员会为例 一 经济专家委员会与垄断委员会 二 德国经济专家委员会咨询制度特点 第三节 日本政府决策专家咨询制度 一一以审议会制度为例 一 审议会 二 审议会的制度特征 第四章 我国政府决策专家咨询的历史与现状 第一节 我国最早的政府决策专家咨询组织 一一国防设计委员会 一 国防设计委员会设立背景 二 国防设计委员会的组织结构与基本职能 三 国防设计委员会的工作特点 第二节 我国决策专家咨询体系与法制化建设 一 专家咨询机构和组织建设 二 专家咨询的法制化建设 第三节 我国决策专家咨询实践中的多种模式 一 思想支持与技术服务模式 二 统一思想模式一一中央政治局的集体学习制度 三 政治协商模式一一政府参事制度 四 信息采集模式一一上海市市长国际企业家咨询会议、 国家生物产业发展专家咨询委员会 第五章 我国政府决策专家咨询制度问题分析 第一节 我国决策体制的特征与问题 一 我国决策体制的特征 二 我国决策体制存在的问题 第二节 我国政府决策专家咨询制度的特征分析 一 基于程序性特征的考察 二 基于回应性特征的考察 三 基于公开性特征的考察 第三节 我国政府决策专家咨询工作的体制与机制问题 第六章 我国政府决策专家咨询制度建设展望 第一节 发达国家政府决策专家咨询制度特征 一 专家咨询制度和政治体制结构密切相关 二 决策专家咨询制度体现了制约权力的特点，有完善的 法律保障 三 政府决策咨询寻求专家理性与社会价值选择的平衡 四 不同决策层次有不同的专家咨询特点 第二节 推进我国政府决策专家咨询制度建设 一 关于政府决策专家咨询的法制建设 二 关于决策专家咨询机制设计 三 关于专家咨询的具体工作机制与规则 第三节 相关配套制度建设 一 政绩考核与司法监督 二 决策专家咨询中的信息不对称问题 参考文献 附录一 德国《经济发展专家委员会组建法》 附录二 德国《经济发展专家委员会组建法》(德文版) 附录三 德国《经济发展专家委员会组建法》(英文版) 后记