云南富宁县山瑶扶贫发展追踪调查研究

罗家祥、杨勇著的《云南富宁县山瑶扶贫发展追 踪调查研究》讲述了：在全面建成小康社会、实现中 华民族伟大复兴的历史背景下，对边疆少数民族的扶 贫无疑具有重要的战略意义。加快对边疆贫困少数民 族的扶贫，是实现各民族同步建成小康社会的有力保 证。 瑶族支系山瑶群众主要居住在滇黔桂石漢化的核 心区云南省富宁县，2010年仍然全部处于绝对贫困状 态。山瑶群众的贫困得到了党和国家的高度重视，富 宁县围绕“搬家、种树、办教育”的扶贫发展思路， 紧紧围绕产业工程、基础设施工程、安居温饱工程、 素质提高工程、就业工程、民生工程等“六大工程” ，实现了山瑶的经济效益、生态效益和社会效益，为 集中连片特困地区扶贫发展探寻出了一条符合当地实 际的脱贫发展道路。 实现和完成对边疆少数民族的扶贫发展，是构建 民族团结、和谐、互助、共同发展最有效的举措，是 党的民族政策优越性的集中体现，是汇聚向心力、构 筑凝聚力，实现民族认同的有力保证。

罗家祥，男，1967年生，副研究员、硕士生导师，云南省蒙自市人，壮族。曾先后担任过县委书记、红河学院副校长；现任红河学院党委副书记。长期从事“三农”工作，了解农民，熟悉农村，擅长农业，对“三农”有感情，有研究，已出版相关专著三部。 杨勇（1979.3-），彝族，讲师。2003年毕业于云南农业大学，获管理学学士学位，2006年毕业于云南师范大学中国哲学专业，获哲学硕士学位。2003年至今在红河学院工作，先后在《教育与职业》、 （（农业考古》、《云南农业大学学报（社科版）》、《红河学院学报》等期刊上发表《高校大学生德育现状及其发展探究》、《哈尼族梯田生态文化特点及其现实意义》、《哈尼族梯田生态文化探析》等二十余篇学术论文。

导言 第一章 富宁县及其山瑶基本情况 第一节 富宁县基本情况 第二节 富宁县贫困状况 一 基本情况 二 贫困分布状况 三 贫困特征 四 贫困原因 第三节 山瑶基本情况 第二章 山瑶贫困原因分析 第一节 基础设施滞后和产业空白 一 基础设施滞后阻碍与外界联系 二 产业发展基础差 三 收入低微缺乏积累 第二节 生态环境恶化 一 自然环境现状 二 自然环境恶劣原因 三 自然环境破坏导致的后果 第三节 人口素质较低 一 文化水平低 二 缺乏技能 三 传统落后思想制约了山瑶的发展 第三章 明确思路 第一节 搬家 一 城镇化 二 异地安置 三 就地扶植 第二节 生态工程 一 生态恶化决定了保护生态的必要性 二 围绕增加收入发展经济林木 第三节 提高人口素质以固根本 一 加大教育基础设施建设 二 发展职业教育 三 以发展产业为目的的科技培训 第四章 统筹规划 第一节 与国家发展战略有机结合 一 西部大开发 二 云南省桥头堡建设 三 2020年全面建成小康社会 第二节 整合资源形成合力 一 整合各个部门力量 二 利用社会资源 三 注重资金投入成推力 第三节 六大工程 一 产业工程 二 基础设施工程 三 安居温饱工程 四 素质提高工程 五 生态环境保护与建设工程 六 民生保障工程 第五章 三个效益 第一节 经济效益 一 发展产业中山瑶受益情况 二 技能培训培养起了经济创收的能力 三 经济增加改变了山瑶的社会 第二节 生态效益 一 生态建设成就 二 经济效益和生态效益的良性互动 第三节 社会效益 一 人文素质得到提高 二 山瑶与外在社会融入 三 构筑各民族共同发展的和谐局面 第六章 扶贫中取得的经验 第一节 解决温饱与全面发展相结合 一 温饱问题只是贫困群众的最低需要 二 坚持可持续发展机制实现全面自由发展 第二节 坚持以人为本的人文关怀 一 山瑶扶贫中的“三代人”工程 二 扶贫是实现人文关怀的体现 第三节 借鉴经验又居于实际的特困少数民族发展模式 一 莽人和莢人扶贫经验 二 经验借鉴 三 特困群众扶贫发展的模式 第七章 存在的问题 第一节 围绕经济发展中存在的问题 一 畜牧业存在的困难和问题 二 农业产业化的问题 三 基础设施建设中的问题 四 资金困难 五 就业压力大 第二节 传统意识在一定程度上的持续阻滞了山瑶的现代化 一 传统思想观念存续 二 传统习俗带来的阻力 三 以改变传统习俗为重点，实现山瑶群众的现代化 第三节 落地生根的实现 一 提倡参与性提高认同感 二 对整体追踪调查，重视个案 三 不断巩固壮大自我发展能力 主要参考文献 后记