河南社会治理发展报告(2016)/社会治理河南省协同创新中心智库丛书

郑永扣主编的《河南社会治理发展报告(2016)》 是由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南 省基层深入调查研究基础上撰写完成的。报告作者来 自郑州大学、河南大学、河南财经政法大学、河南师 范大学、郑州轻工业学院以及河南省党政机关和河南 省委党校等。本报告资料来源主要包括：一是全国统 计年鉴、河南省的统计年鉴、2015年河南省各地市的 工作总结、相关厅局年度工作报告、专题报告等；二 是社会治理河南省协同创新中心围绕发展报告编写开 展的专项调查和综合调查，如“2015年夏河南社会治 理综合调查”“2015年河南经济发展环境专项调查” “2015年河南居民幸福感专项调查”“2016年春河南 社会治理综合调查”“2016年春返乡农民工调查”等 。 本报告写作突出四个特点：一是保持时效性，报 告写作过程中引用的一手调查数据为中心2015年暑假 及2015年寒假组织的社会调查和调研取得的数据；二 是体现价值导向，突出社会组织、公民在社会治理中 的参与状况，突显社会性服务方式的变革，体现社会 治理的价值导向如社会活力、社会参与、社会公平等 ；三是突出地方特色，本报告主要关注河南省社会治 理总体现状，反映河南省地方社会治理创新的探索； 四是凸显实践性，将社会治理与当前社会发展面临的 新形势、新问题、新任务结合起来，与各行动主体的 创新性实践结合起来。 报告分六个部分：第一部分为总报告，即《2016 年河南省社会治理形势分析与展望》，该报告从社会 安全、矛盾化解、社会组织、公共服务、社会公平五 个维度，对河南省社会治理形势进行分析和总体评价 。研究结果表明，河南省社会安全形势总体向好，社 会矛盾化解平稳推进，社会组织逐步壮大，基本公共 服务状况显著改善，社会公平状况有待改善。 第二部分为“十三五”专题篇，主要为“十三五 ”时期河南省基本社会服务、人口城镇化、政府购买 公共服务、高等教育、基本公共卫生服务等领域的发 展建言献策。 第三部分为新型城镇化篇，主要通过对河南省新 生代农民工群体、农村居民向城镇迁移、城乡违法建 设依法拆除、公共服务质量、居民幸福感等状况的分 析，提出了促进城镇化健康有序发展的建议。 第四部分为城乡社会治理篇，分析了河南省农村 社区建设、河南省“空心村”治理、河南省农村留守 群体服务、网络突发事件、河南省基督教发展、政府 购买农业公益性服务等的发展现状，提出了相关的进 一步发展完善的对策建议。 第五部分为社会治理评价篇，主要评价了河南省 社会治理状况、河南省经济发展环境、河南省直管县 改革绩效、河南省地方政府门户网站、河南省居民获 得感状况，基于调查的数据，从多个角度对河南省社 会治理的诸多方面进行了定量分析。 第六部分为案例篇，主要介绍了豫北古庙会、郑 州市金水区“三社联动”创新基层社会治理的实践、 S市乡村学校“空壳化”及其治理等典型社会治理案 例的情况，以及郑州市供水价格改革听证会的实践及 启示。这些探索反映了河南省在社会治理方面的努力 和成果，为河南省社会治理方式创新和社会治理能力 提高提供了经验和启示。

郑永扣，教授，博士生导师；现任郑州大学党委书记，社会管理河南省协同创新中心主任，郑州大学马克思主义哲学研究中心主任，第十一届、十二届全国人大代表，郑州大学马克思主义理论一级学科、哲学学科学术带头人，河南省哲学学会会长。 郑永扣教授长期从事马克思主义理论教学与研究工作，在马克思主义哲学、意识形态理论等方面，承担有国家社科基金项目、省部级重大项目十余项。在《中国社会科学》《哲学研究》等刊物发表学术论文40余篇；出版学术专著《共产党员理想信念论》等5部。

Ⅰ 总报告 2016年河南省社会治理形势分析与展望 Ⅱ “十三五”专题篇 河南省“十三五”时期基本社会服务发展研究 河南省“十三五”时期人口城镇化发展研究 河南省“十三五”时期政府向社会力量购买服务发展展望 河南省“十三五”时期基本公共教育服务建设研究 河南省“十三五”时期基本公共卫生服务建设研究 河南省“十三五”时期高等教育发展战略研究 Ⅲ 新型城镇化篇 河南省新生代农民工群体调查分析 河南省农村居民向城镇迁移意愿及路径研究 河南省城乡依法拆除违法建设问题研究 河南省新型农村社区协同治理探索的经验与启示 河南省18个地市公共服务质量调查 河南省城市居民幸福感调查分析 Ⅳ 城乡社会治理篇 河南省农村社区建设的现状、问题及对策 河南省“空心村”治理研究 河南省农村留守群体生存状况调查分析 河南省网络突发事件及其治理 河南省基督教发展状况调查 河南省政府购买农业公益性服务发展建议 Ⅴ 社会治理评价篇 河南省2015年度社会治理状况调查分析 河南省经济发展环境调查分析 河南省直管县改革绩效评价 河南省地方政府门户网站评估 2015年河南省城市居民获得感调查分析 Ⅵ 案例篇 豫北古庙会及其对乡村治理的启示 郑州市金水区“三社联动”社区治理创新探索与启示 S市乡村学校“空壳化”及其治理 郑州市供水价格改革听证会的实践及启示