国家治理现代化与行政法治(完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理现代化)

法治化是国家治理现代化的基础，行政法治以其 对法治政府建设的关键性作用，构成国家治理现代化 的重要组成部分。因应社会对政府需求的变化，现代 公共行政领域出现了诸多新样态，行政法必须积极主 动回应，有效地进行自我更新，反思并重构新的行政 法制度以指导公共行政实践。由江必新著的《国家治 理现代化与行政法治(完善和发展中国特色社会主义 制度推进国家治理现代化)》以此为切入点，对行政 手段、行政规制、行政合同、行政酌处、行政责任等 在现代社会的法治样态及其革新加以分析探讨，并对 如何发挥行政诉讼在推进国家治理现代化中的作用提 出了见解。

江必新，1956年生，湖北枝江人，法学博士，博士生导师。现任最高人民法院党组副书记、副院长、审判委员会委员。 1978年至1984年就读于西南政法大学，先后获学士、硕士学位，1999年－2004年就读于北京大学，获宪法与行政法学博士学位。先后被聘为中国政法大学、中南大学等博士生导师，并担任中国法学会副会长、中国行为法学会会长等。1999年被中国法学会评为“全国十大杰出中青年法学家”，2009年被评为首批“当代中国法学名家”。 著有：《国家治理现代化——十八届三中全会（决定）重大问题研究》、《民事诉讼的制度逻辑与理性构建——（民事诉讼法）再修改之思辨》、《新民事诉讼法讲义——再审的理念、制度与机制》、《新民事诉讼法讲义——执行的理念、制度与机制》、《新民事诉讼法再审程序疑难问题解答与裁判指导》、《最高人民法院指导性案例裁判规则理解与适用》（担保卷）、（公司卷）、（合同卷一）、（合同卷二）、（婚姻家庭卷）、（劳动争议卷）、（房地产卷）、（侵权赔偿卷一）、（侵权赔偿卷二）、（民事诉讼卷）等著作五十余部。在《中国社会科学》、《中国法学》、《求是》、《法学研究》、《法学杂志》、《人民司法》、《法律适用》等刊物上发表论文两百余篇。

第一章 国家治理现代化与行政法治模式的转型 一、近代公共行政之主要特征与近代行政法之核心概念 二、现代公共行政之新样态以及对近代行政法的挑战 三、现代行政法转型之方向与条件 第二章 行政法治对公共行政变革的回应 一、公共行政领域的变革及其原因 二、公共行政变革对法治政府建设的影响 三、行政法对公共行政变革的回应 四、几点启示 第三章 依法行政的目标及其实现 一、依法行政的基本内涵 二、依法行政的必要性 三、依法行政的要求 四、依法行政的保障 第四章行政手段法治化 一、行政法手段的多样性 二、优化行政法手段的选择适用 三、运用行政法手段需要注意的若干问题 第五章行政规制法治化 一、坚持人民的主体地位不等于放松行政规制 二、使市场在资源配置中起决定作用不意味着放弃对市场的规制 三、应放松规制还是从严规制 四、科学、合理、持久的规制必然走向法治 五、实行法治化的规制，还需关注立法本身的质量 六、衡量规制行为正当性，要坚持实质正义与形式正义的统一 七、规制的强度和手段要与其他主体参与国家治理的能力相适应 八、不能忽视对规制者的规制、监管者的监管 九、要理性、辩证地看待对规制者的规制 十、加强对规制者的规制，必须坚持程序和实体的双重制约 第六章 行政合同制度法治化 一、构建中国行政合同法律制度的原因和根据 二、中国行政合同建制模式之选择 三、中国行政合同法律制度的体系和内容门 四、中国行政合同建制之再展望 第七章 行政酌处权法治化 一、行政酌处权的概念 二、行政酌处权的不可避免性与必要性 三、规制行政酌处权的必要性与可能性 四、行政酌处权的适度授予 五、行政酌处权的程序控制 六、行政酌处权的规则约束 七、对行政酌处权的监督机制 第八章行政责任法治化门 一、法治政府必须是责任政府 二、政府对自己的行为负责门 第九章 行政诉讼在推进国家治理现代化中的作用门 一、中国行政诉讼的基本情况和主要特色 二、中国行政审判在推进国家治理现代化中的作用 三、对进一步发挥行政审判在推进国家治理现代化中的作用的几点思考