流动浪潮下的人口有序管理(精)/中共北京市委党校北京行政学院学术文库系列丛书

由尹德挺著的《流动浪潮下的人口有序管理(精) 》将“人口有序管理”放在学科交叉的视野下加以综 合研究，运用定量和定性相结合的研究方法，考察了 影响人口有序管理的各种因素，并尝试性地提出了人 口有序管理的基本要素和理论框架。

导论 第一篇 流动之势 第一章 我国人口分布的历史踪迹 第二章 我国城镇化演进的历史轨迹 一 城镇化的四个发展阶段 二 当前城镇化面临的主要问题 三 新型城镇化的战略任务 第三章 我国人口流动的走势 一 全国人口流动的三大特点 二 城市流动人口的三类特征：以北京为例 三 全国人口流动的趋势判断 四 城市人口发展趋势研判：以北京为例 第二篇 困境透视 第一章 人口流动无序 一 空间分布不尽合理 二 就业内卷化特征明显 三 自我行为约束意识不强 四 城市融入缺乏引导 五 组织化程度明显偏弱 第二章 人口服务管理被动 一 管理主体不清晰 二 体制机制不顺畅 三 人口信息不准确 四 城市管理不精细 五 人口服务不充分 第三章 人口无序管理加剧城市运行风险 一 人口过度聚集挑战城市承载极限 二 传统领域就业束缚经济转型升级 三 人口快速流动考验服务供给能力 四 人口无序聚居加剧社会安全风险 五 人口底数不清制约城市安全预警 第三篇 理论解释 第一章 何谓“人口有序管理” 一 “无序”与“有序” 二 “人口有序管理”的概念界定 三 “人口有序管理”的四要素 四 “人口有序管理”良性循环的运行过程 五 现实问题的破解：从“无序”走向“有序” 第二章 财税制度 一 现行财税制度安排下人口无序管理的表现 二 人口无序管理的财税原因 三 财税制度对人口管理的影响路径 四 促进人口有序管理的财税制度改革思路 第三章 绩效考核制度 一 人口无序管理的绩效考核原因 二 人口有序管理与绩效考核之间的核心要素 三 促进人口有序管理的绩效考核改革思路 第四章 诚信制度 一 何为“诚信” 二 人口有序管理的诚信约束：发达国家三种模式 三 国外诚信建设对我国人口有序管理的启示 第五章 信息管理 一 人口信息管理困境的根源 二 整体性治理理念下信息管理与人口有序管理的互动 第六章 土地管理 一 城市土地制度对人口管理的影响 二 促进人口有序管理的土地制度改革思路 第七章 基层治理 一 新时期城乡接合部地区流动人口服务管理所面I临的挑战． 二 基层治理的利益相关者及其原则 三 基层治理的改革创新 第四篇 以史明智与它山之石 第一章 中国历代人口管理思想的萌芽与演进 一 历史视域下“人口管理”的含义 二 组织形式和社会基础的演变 三 管理职能的演变 四 管理对象和管理手段的演变 五 历代人口管理的中国特色与当代价值 第二章 新中国成立后流动人口服务管理的政策沿革与实践创新 一 历史时期流动人口服务管理的政策演变 二 新时期流动人口有序管理的实践探索 第三章 人口有序管理的国际经验与反思 一 发达国家人口有序管理的特色与经验 二 部分发展中国家人口管理的特点与教训 第五篇 改革进行时 第一章 基本原则 一 尊重规律，把握全局 二 以人为本，民生为先 三 统筹协调，稳步推进 第二章 改革路径 一 管理基础：构建两轮驱动的“双核心”人口管理信息系统 二 管理手段：建立以居住证制度为核心的渐进式福利供给体系 三 管理体制：打造专业化、社会化、网络化、高效化的新型人口服务管理体制 四 管理机制：健全以还原成本、分级分类为理念的人口管理协作机制 五 配套服务：促进以财税和绩效制度改革为动力的公共福利均衡供给 六 空间布局：完善以城市功能定位为导向的公共资源合理配置机制 七 管理理念：实现以多种权利为核心的城市社会融合 参考文献 后记