公务员制度导论(新编21世纪公共管理系列教材)

由孙德超博士主编的《公务员制度导论(新编21 世纪公共管理系列教材)》一书紧扣《中华人民共和 国公务员法》，系统阐述了公务员制度的各个方面。 全书分为五篇：第1篇“公务员制度及其发展演变” ，介绍了公务员与公务员制度的基本概念，西方国家 公务员制度的建立及发展，中国公务员制度的建立及 发展；第2篇“公务员分类管理制度”，介绍了公务 员的职位、职务、级别等内容；第3篇“公务员更新 制度”，详细阐述了公务员的录用，职位聘任，培训 ，交流，辞职、辞退与退休等环节的内容；第4篇“ 公务员激励制度”，论述了公务员的考核，奖励，职 务升降，工资、福利与保险，申诉与控告等环节的内 容；第5篇“公务员约束制度”，介绍了公务员的回 避、纪律与惩戒等环节的内容。 本书将公务员制度的主要内容划分为公务员分类 管理制度、公务员更新制度、公务员激励制度和公务 员约束制度四个方面，旨在帮助读者充分体会《中华 人民共和国公务员法》具体内容之间的内在逻辑联系 ，以更好地理解公务员制度的意义与作用。 本书是专门为高校公务员制度及相关课程编写的 教材，也可作为国家机关和国有企业事业单位工作人 员系统学习和掌握公务员制度理论的参考书。

孙德超，吉林大学行政学院副教授、博士生导师、MPA教育中心副主任；兼任 学位与研究生教育发展中心通讯评议专家，北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学“国家治理协同创新中心”副秘书长，吉林省人力资源和社会保障厅专家咨询委员会委员等职。曾赴美国丹佛大学和罗格斯大学、巴西圣保罗大学、中国香港中文大学进行合作研究。主要研究方向为公务员制度与公务员考试、政府公关与形象塑造、公共服务均等化、政府间财政关系等。在《社会科学》《天津社会科学》《学术研究》《马克思主义与现实》《中国行政管理》等CSSCI来源期刊发表学术论文40余篇，有多篇研究成果被《新华文摘》《中国社会科学文摘》、中国人民大学报刊复印资料等转载。主持国家社科基金项目、 人文社科研究项目等各级项目24项，参与国家社科基金重大项目、 哲学社会科学研究重大课题攻关项目等40余项。2013年获评“吉林省高校科研春苗人才”，有3项研究成果获吉林省政府社会科学优秀成果奖，1项研究成果获省级教育科学优秀成果奖。

第1篇 公务员制度及其发展演变 第1章 公务员与公务员制度 1.1 公务员的含义与范围 1.2 公务员制度的含义与主要内容 1.3 公务员制度与公务员考试 本章小结 关键术语 复习思考题 第2章 西方国家公务员制度的建立及发展 2.1 西方国家公务员制度产生的历史条件 2.2 西方国家公务员制度的发展历程 2.3 西方国家公务员制度的主要特点 本章小结 关键术语 复习思考题 第3章 中国公务员制度的建立及发展 3.1 中国公务员制度产生的背景 3.2 中国公务员制度建立的过程与《公务员法》的颁布 3.3 中国公务员制度的基本原则 本章小结 关键术语 复习思考题 第2篇 公务员分类管理制度 第4章 公务员分类管理制度 4.1 品位分类与职位分类 4.2 中国公务员分类管理制度 本章小结 关键术语 复习思考题 第3篇 公务员更新制度 第5章 公务员录用制度 5.1 公务员录用的含义及原则 5.2 公务员录用的基本内容 5.3 公务员录用的组织及责任 本章小结 关键术语 复习思考题 第6章 公务员职位聘任制度 6.1 公务员职位聘任的含义和特点 6.2 公务员职位聘任的重要意义、实施条件与具体实施 6.3 人事争议仲裁制度 本章小结 关键术语 复习思考题 第7章 公务员培训制度 7.1 公务员培训的含义、特点及意义 7.2 公务员培训的原则、类型和方式 7.3 公务员培训的实施及管理 本章小结 关键术语 复习思考题 第8章 公务员交流制度 8.1 公务员交流制度概述 8.2 公务员的调任 8.3 公务员的转任 8.4 公务员的挂职锻炼 本章小结 关键术语 复习思考题 第9章 公务员辞职、辞退与退休制度 9.1 公务员的辞职 9.2 公务员的辞退 9.3 公务员的退休 本章小结 关键术语 复习思考题 第4篇 公务员激励制度 第10章 公务员考核制度 10.1 公务员考核的含义、内容及意义 10.2 公务员考核的方式、等次和标准 10.3 公务员考核的程序及结果应用 本章小结 关键术语 复习思考题 第11章 公务员奖励制度 11.1 公务员奖励的含义、原则及意义 11.2 公务员奖励的条件、权限与对象 11.3 公务员奖励的种类与程序 本章小结 关键术语 复习思考题 第12章 公务员职务升降制度 12.1 公务员职务升降的含义、特点及意义 12.2 公务员职务升降的条件、原则及方式 12.3 公务员职务升降的程序 本章小结 关键术语 复习思考题 第13章 公务员工资、福利与保险制度 13.1 公务员工资制度 13.2 公务员福利制度 13.3 公务员保险制度 本章小结 关键术语 复习思考题 第14章 公务员申诉与控告制度 14.1 公务员申诉制度 14.2 公务员控告制度 14.3 公务员申诉与控告的联系和区别 14.4 公务员申诉与控告的义务和法律责任 本章小结 关键术语 复习思考题 第5篇 公务员约束制度 第15章 公务员回避制度 15.1 公务员回避的特点、原则及重要意义 15.2 公务员回避的情形 15.3 公务员回避的方式 本章小结 关键术语 复习思考题 第16章 公务员纪律与惩戒制度 16.1 公务员纪律的特点、主要内容及重要意义 16.2 公务员惩戒的种类、基本原则及程序 16.3 公务员处分的权限、效力及解除条件 本章小结 关键术语 复习思考题 参考文献