廉租房投资信托(REITs瓶颈与出路以法律制度构建为视角)

2014年9月央行与银监会发布通知，要求积极开 展房地产投资信托基金（REITs）试点。2015年4月财 政部、国土资源部、住建部、央行、税务总局、银监 会联合发布通知，支持公共租赁住房发行REITs，探 索建立公共租赁住房投融资模式。 李智等著的《廉租房投资信托(REITs瓶颈与出路 以法律制度构建为视角)》的研究价值在于：其一是 从美国和我国香港等国家与地区保障性住房投资信托 （RElTs）的成功经验入手，联系我国实际，丰富我 国关于廉租房投资信托（REITs）的相关理论，为完 善我国REITs的法律体系提出建议；其二是从设立、 运行、风险规避三个方面入手，寻求符合国情的廉租 房REITs制度设计方案，试图凭REITs之优，排中低收 入群体住房之难，解政府和房地产企业之急，为立法 部门和司法部门提供建议，以化解社会矛盾，维护社 会稳定。

李智，女，1968年生，重庆市人。现任上海大学法学院教授、硕士生导师。主要研究方向为信托法、公司法等。先后在《法商研究》《比较法研究》《政法论坛》《现代法学》《当代法学》《法学杂志》等期刊上发表学术论文30余篇；出版《房地产投资信托(REITs)法律制度研究》等2部专著；主编《资产证券化及其风险之化解》《新编金融法案例教程》《农村土地120问》《新编民法总论案例教程》《新编物权法案例教程》《新编合同法案例教程》等10余部著作；主持完成多项上海市哲学社会科学、上海市教委课题。

引言 一、研究背景 二、研究现状及研究意义 三、基本思路与研究方法 第一章 廉租房与REITs之结合及瓶颈 第一节 廉租房与REITs之结合 一、REITs的基本内涵及发展 二、廉租房REITs的由来、法律特征及主要法律关系 第二节 我国内地廉租房REITs建立：必要性与可行性 一、廉租房与REITs的消极属性 二、我国内地廉租房REITs建立的必要性 三、我国内地廉租房REITs建立的可行性 第三节 我国内地廉租房REITs设立之瓶颈 一、我国内地REITs设立机制与廉租房REITs模式实例分析 二、我国内地廉租房：REITs设立机制的外部法律环境缺失 第四节 我国内地廉租房REITs运行之瓶颈 一、信息披露制度不完善 二、法律监管不健全 三、相关的信用制度薄弱 四、廉租房REITs专门人才的缺乏 第二章 廉租房REITs瓶颈之现状分析 第一节 我国内地廉租房REITs设立模式与设立流程探讨 一、我国内地廉租房REITs设立模式的讨论 二、我国内地廉租房REITs设立流程中面临的问题 第二节 我国内地现行法律框架下廉租房REITs运作之困境 一、信托法下廉租房REITs运作的缺陷 二、证券法下廉租房REITs运作中相关法规的缺失 三、房地产法下廉租房REITs运作的滞碍 四、公司法及税法下廉租房REITs运作的阻碍 五、廉租房保障体系立法的困惑 第三节 我国内地推出廉租房REITs风险防控之窘境 一、我国内地廉租房REITs的风险简述 二、我国内地发展廉租房RElTs的内部风险 三、我国内地廉租房REITs发展的外部风险 第三章 廉租房REITs之域外经验借鉴 第一节 廉租房REITs设立机制之流变简考 一、美国REITs设立机制与廉租房REITs模式实例分析 二、我国香港地区REITs设立机制与廉租房REITs实例分析 第二节 美国和我国香港地区廉租房REITs运作机制之透视 一、美国廉租房REITs的运作模式 二、我国香港地区廉租房：REITs的运作模式 三、美国和我国香港地区廉租房REITs运作的比较及启示 第三节 美国与我国香港地区廉租房REITs风险防范之借鉴 一、美国廉租房REITs的风险及法律防范 二、我国香港地区廉租房REITs的风险及法律防范 三、关国和我国香港地区廉租房REITs风险防范的比较及启示 第四章 廉租房REITs瓶颈突破：我国制度构建 第一节 我国内地廉租房REITs设立之制度设计 一、我国内地廉租房REITs设立方式的法律思考 二、我国内地廉租房REITs设立的流程设计 三、我国内地廉租房REITs设立的立法建议 第二节 我国内地廉租房REITs运作之制度构想 一、我国内地廉租房REITs运作机制的宏观构建 二、我国内地廉租房REITs运作机制的微观构建 第三节 我国内地廉租房REITs风险之法律防范 一、廉租房REITs内部风险的防范建议 二、廉租房REITs外部风险的防范建议 余论 公共租赁住房投资信托(REITs)法律重塑 ——“两房”合一背景下的新审视 一、公共租赁住房REITs：复制抑或重构？ 二、由控到推：并轨后公共租赁住房REITs的设立 三、由虚渐实：公共租赁住房REITS运行的制度搭建 四、凸显信用：公共租赁住房REITs的风险与监管 五、由内及外：公共租赁住房REITs的退出机制 参考文献