制度转型期的利益集团现象及其治理/松湖政法论丛

改革开放三十余年来，伴随着政府权力下放和政 府职能转变，中国社会各组织的利益集团现象已经从 公共舞台的边缘逐渐进入公众视野，成为影响政府治 理成效、社会公平与发展的重要力量。研究制度转型 时期的利益集团现象，提出恰当、经济的规范和发展 措施，是提高政府治理公共性与治理成效所无法回避 的长期课题。杨少星所著的《制度转型期的利益集团 现象及其治理》从环境决定论出发，以国家与社会的 关系为基本分析框架，揭示利益集团现象在制度转型 时期的权利、地位、特征及行为策略，从制度化治理 角度提出理顺社会各集团与政府的关系的必要措施和 保障，并围绕重塑政府公共性的目标，建构以政府与 社会各集团之间“长期合作与总体交换”为目的的互 动与表达机制。

杨少星，男，汉族，1979年生，广东深圳人，吉林大学法学博士，现任职东莞理工学院政法学院讲师。主要研究领域：政治学理论、社会组织治理。

总序 第一章 利益集团导论 一、利益集团现象与制度环境 二、利益集团研究述评 （一）西方利益集团理论 （二）中国学者对利益集团现象的研究 三、构建利益集团治理理论的原则与策略 （一）个人主义基础上的公共利益观 （二）以“总体交换”为目的的博弈平衡 四、本书的目的 第二章 利益集团现象与制度转型 一、利益集团现象辨析 （一）如何理解利益集团现象 （二）利益集团的类型与比较 （三）利益集团现象与社会群体、社会团体、政党 二、制度转型中的国家与社会关系变迁及其影响 （一）制度转型的涵义 （二）转型时期的社会集团现象与政府关系 第三章 转型时期的利益集团现象：类型、特征与依附策略 一、中国利益集团现象的类型与特征 （一）结构性利益集团现象 （二）非结构性利益集团现象 二、中国利益集团现象的差异与共性 （一）多样性与偶发性 （二）参与权利的普遍受限与失衡 （三）无序表达的趋势及其成因 三、利益集团的依附性发展策略 （一）主要目标：立法、政策制定与实施 （二）影响政府过程的主要渠道 （三）制度化与制度外手段 第四章 中国利益集团现象的境遇 一、利益集团现象与主流价值观念的冲突 （一）利益集团的数量、参与和民主的关系 （二）利益集团与公共政策、制度走向 （三）利益集团与社会公平 （四）利益集团与利益共享 二、利益集团的制度容纳困境 （一）政治体制容纳问题 （二）利益集团与政府主导 （三）利益集团现象的法律规制问题 第五章 转型时期的利益集团现象治理 一、利益集团的价值及其治理理念的转变 （一）需要什么样的国家与社会关系 （二）公共利益为导向的“政府主导、社会合作” （三）平衡政府公共性与“政府主导” （四）博弈均衡为原则的利益集团规制 二、政府与社会组织之间的合适距离 （一）政府与企事业单位：产权、委托管理与市场化 （二）政府与社会团体：主导与合作的平衡 三、有效率的利益表达与利益整合机制 （一）人民代表大会制度的权威巩固与开放性提高 （二）有保障的党内民主制与非对称性的政治协商制度 （三）向人大与司法系统负责的信访部门 结论 参考文献