我国农村寄宿制学校问题研究

董世华著的《我国农村寄宿制学校问题研究》共 分七章。本书通过梳理已有研究成果，厘清了农村寄 宿制学校的历史沿革及背景，阐述了农村寄宿制学校 教育的产品属性及价值。在对湖北、江西、甘肃、广 西、贵州及广东等6省农村寄宿制学校广泛调查的基 础上，深入分析了我国农村寄宿制学校发展现状的基 本特征、成效及问题，剖析了现存问题的根本原因， 并提出了促进农村寄宿制学校内涵发展的应对策略。

董世华，男，土家族，1970年生，湖北恩施人，2012年毕业于华中师范大学教育学院教育经济学专业，获教育学博士学位。现任贵州财经大学公共管理学院副教授，硕士生导师，主要研究方向为教育经济与政策、农村教育及教育规划。先后在《教育发展研究》、《复旦教育论坛》、《教育学术月刊》等杂志发表论文20余篇。目前正主持国家社科基金、 人文社科及省级招标项目等多项课题。参与贵州省贵安新区教育布局规划、贵州省“十三五”教育事业发展规划及县级教育事业规划等项目。

第一章 导论 第一节 研究意义 一理论意义 二实践意义 第二节 文献综述 一国外相关研究 二国内相关研究 三已有研究评述 第三节 研究方法及研究思路 一相关概念界定 二研究方法与数据来源 三逻辑思路与结构安排 第二章 农村寄宿制学校教育的产品属性及价值判断 第一节 公共产品理论与农村寄宿制学校教育的产品属性 一公共产品理论 二农村寄宿制学校教育的公共产品属性 三公共产品理论视角下农村寄宿制学校的财政支持路径 第二节 规模经济理论与农村寄宿制学校教育的工具价值 一规模经济理论 二教育规模经济理论 第三节 社会化理论与农村寄宿制教育的本体价值 一社会化理论与教育的社会化功能 二农村寄宿制学校教育促进学生现代化的本体价值 第三章 农村寄宿制学校的历史沿革及背景分析 第一节 我国农村寄宿制学校的历史沿革 一1949—1978年：民族寄宿制中小学的“反反复复” 二1978—1986年：省级政府主导下民族寄宿制学校的 兴起 三1987—2007年：国家主导下的寄宿制学校在农村推开 四2008年至今：留守儿童问题及义务教育均衡发展 第二节 农村寄宿制学校产生与发展的背景分析 一民族教育问题与农村寄宿制办学 二学校布局调整与农村寄宿制办学 三西部地区“两基”攻坚与农村寄宿制办学 四留守儿童教育问题与农村寄宿制办学 第四章 农村寄宿制学校发展现状的基本特征 第一节 农村寄宿制学校的规模判断 一调研数据显示：寄宿制学校已成为中西部农村学校 主1本 二统计数据表明：农村中小学生寄宿率逐年上升 第二节 农村寄宿制学校的地域分布特征 一农村寄宿制学校地域分布差异显著 二农村寄宿制学校分布省际差异明显 三农村寄宿制学校分布省内差异较大 第三节 农村寄宿制学校的生源构成特征 一少数民族学生依然是寄宿生主体 二低龄儿童寄宿比例逐年上升 三寄宿生中留守儿童所占比例越来越大 第四节 农村寄宿制学校的发展方式选择 一强制型 二示范型 三自发型 第五节 农村寄宿制学校教育的供需状况 一大量校外寄宿生存在有力地证明了政府供给不足 二来自留守儿童的寄宿教育需求远远没有满足 三布局调整形成的小学生寄宿需求旺盛 四贵州省案例：低龄儿童的强烈寄宿需求 第五章 农村寄宿制学校建设的成效与问题 第一节 农村义务教育学校寄宿制办学取得的成效 一解决了上学远的矛盾，保证了学校布局调整的顺利 实施 二弥补了家庭抚育功能缺失，解决了农村留守儿童问题 三生活设施不断改善，为提升农村儿童生活品质奠定 了基础 四整合了乡村教育教学资源，提升了农村儿童综合素质 第二节 农村义务教育阶段寄宿制办学存在的问题 一农村寄宿制学校基本生活设施配套不完善 二农村寄宿制学校新增寄宿成本缺乏财政保障 三农村寄宿制学校人力资源配置不当 四农村寄宿制学校内部管理中存在的问题 第六章 农村寄宿制办学模式现存问题的原因分析 第一节 农村经济发展与寄宿制学校建设的关系 一农村经济发展方式的转型打破了寄宿制教育供需平衡 二农村经济发展滞后影响了家庭的成本分担能力 第二节 农村义务教育管理体制与寄宿制学校经费保障 一“以县为主”的教育行政管理体制对寄宿制学校的 影响 二义务教育财政体制与寄宿制学校经费保障机制 第三节 政府办学理念偏差对农村寄宿制学校发展的影响 一过度追求经济效益引致的“财政挤出效应” 二过度追求社会效益阻碍了寄宿制学校育人优势的发挥 三政府政绩观追问：满足寄宿需求还是制造寄宿需求 第四节 学校管理理念和制度设计偏离儿童生活 一应试教育理念：学习和生活难以有机结合 二寄宿制学校功能设计不完善影响学生生活完整性 第七章 促进农村寄宿制学校内涵发展的对策思路 第一节 构建农村寄宿制学校长效经费保障机制 一构建中央与地方各级政府间的成本分担机制 二完善社会捐赠鼓励机制，拓宽经费来源渠道 三明确资金投入方向，提高有限资金的使用效率 第二节 实施标准化农村寄宿制学校建设工程 一整体布局规划标准化 二农村寄宿制学校硬件设施建设标准 三宿舍功能的拓展及课余活动设施标准 四围绕学生完整生活制定学校人员配备标准 第三节 完善农村寄宿制学校管理体系 一完善农村寄宿制学校管理体系的构想 二发挥农村寄宿制学校提供优质教育的功能 参考文献 附录