违法行政行为治愈论/江苏师范大学哲学社会科学文库--聚文网

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内容简介

依法行政原则要求行政必须依法进行。行政所依之“法”不仅包括实体法，也包括程序法；不仅包括形式的法，也包括实质的法。行政行为违反上述之法，构成违法行政行为。根据违法情节、危害程度，违法行政行为的法律后果应是多元的，既包括通过撤销、确认无效等手段否定其效力的后果，也应包括通过追认、补正、转换等手段，消除瑕疵，维持其法律效力的后果。我国法律对违法行政行为的法律后果基本是否定的，这主要反映在《行政复议法》、《行政诉讼法》及相关单行立法中。对违法行政行为法律后果的立法态度，不仅影响纠纷解决机关的裁决方式及法律所欲保护的利益，也反映一国在程序与实体、形式法治与实质法治、形式正义与实质正义上的价值取向与路径选择。我国法律没有区分不需要、不适宜否定的行政行为与其他违法行政行为，对其法律后果均一概否定，这破坏法律的安定性，不利于保护公共利益，也损害行政经济与效率。因此，在一定条件下，应允许违法行政行为通过治愈手段，消除其瑕疵，继续维持其法律效力。张峰振著的《违法行政行为治愈论》从违法行政行为的法律后果人手，对行政法治愈制度的理论基础、现实状况、治愈方式、适用范围以及治愈对现行法律制度产生的影响等问题进行探讨。

作者简介

张峰振，1971年2月出生，江苏沛县人，江苏师范大学法政学院副教授，武汉大学宪法学与行政法学博士，浙江大学光华法学院博士后研究人员，硕士生导师。美国弗吉尼亚大学访问学者。兼职律师。从事行政执法工作数载，2004年进入高校从事行政法与行政诉讼法教学与研究工作。先后在《法学》《法学评论》《政治与法律》《法学杂志》《河北法学》等刊物发表学术论文20余篇，主持项目1项、横向项目多项。2011年11月，前往荷兰、法国等欧洲国家考察行政诉讼制度。多次获得江苏师范大学“优秀共产党员”、“师德模范”、“教职工党员先锋岗”等称号，2012年12月，获江苏省司法厅、教育厅等评选的江苏省法律援助先进个人（优秀指导老师）称号。2013年，获江苏省第十一届高等教育科学研究优秀成果奖三等奖，徐州市第十一届哲学社会科学优秀成果二等奖。

导论第一章基础追问：违法行政行为治愈基本理论第一节违法行政行为的形态与法律后果第二节违法行政行为治愈界说第三节治愈的理论基础第二章现状考察：违法行政行为治愈立法与实践第一节域外治愈制度及类似实践的现状考察第二节我国大陆地区治愈制度现状考察第三章消除权限瑕疵之治愈方式：追认第一节违法行政行为追认概述第二节行政追认第三节立法追认_ 第四章弥补非实质性要件欠缺之治愈方式：补正第一节违法行政行为补正概述第二节积极补正第三节消极补正第五章求同存异之治愈方式：转换第一节违法行政行为转换概述第二节违法行政行为转换适用范围第三节违法行政行为转换的适用条件第六章结论第一节基本结论第二节治愈适用范围的扩张第三节违法行政行为治愈之司法审查第四节违法行政行为治愈之立法建构参考文献后记

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