矿业权政策性整合法律问题研究--以山西煤炭企业兼并重组为背景

由郗伟明所著的《矿业权政策性整合法律问题研究－ －以山西煤炭企业兼并重组为背景》一书中本研究以 山西煤炭资源整合为中心，针对整合中相关法律问题 进行梳理并探究解决之道。第二章主要针对山西煤炭 资源整合的基础理论进行全面分析。第三章主要采取 实证的方式强调山西煤炭资源整合的现实动因。第四 章对山西煤炭资源整合中的问题进行梳理和分析。第 五章主要针对山西煤炭资源整合中存在的问题提出相 应的对策。第六章着重就山西煤炭资源整合进程中的 经验教训进行总结和反思。

郗伟明，法学博士，民商法学博士后。现为山西财经大学法学院副教授、硕士研究生导师，主要从事民商法、经济法基本理论（市场主体和能源法律制度）的教学、科研和社会服务工作。2011年毕业于中国人民大学，获法学博士学位（经济法专业）。2011-2013年在中国社会科学院法学研究所博士后科研流动站进行民商法博士后科研工作。现主持在研国家社会科学基金项目“我国能源政策法治化研究”（14BFX118）。主持完成山西省软科学项目（2014041017-5）和山西省哲学社会科学规划项目各1项。作为第二主持人完成中国社会科学院国情调研重大项目“农村土地合作社及相关农业联合体制度创新的法律空间”，参与完成国家社科基金研究项目（05BFX023、08BFX026）2项。先后在《法学家》、《清华法学》、《法商研究》、《比较法研究》、《当代法学》、《环球法律评论》、《南京大学学报》等核心期刊发表论文10余篇。独立撰写专著《经济全球化下中国反垄断执法专题研究》、《矿业权法律规制研究》、《能源法学的新发展（2012）》，参编教材《涉外经济法》。2014年获山西省第八次社会科学研究优秀成果二等奖。

第一章 导论 第一节 研究背景 第二节 研究意义 第三节 基本概念 第四节 研究方法 第二章 煤炭资源整合的法治塑造：概念与功能 第一节 煤炭资源整合的法律界定 一、煤炭资源整合的法律内涵 二、煤炭资源整合的法定方式 三、煤炭资源整合的法律关系主体 第二节 煤炭资源整合的功能定性 一、煤炭资源整合的制度属性 二、煤炭资源整合的政策功能 三、煤炭资源整合与相关概念比较 第三节 煤炭资源整合的影响因素 一、政府干预对煤炭资源整合调整的影响 二、资源型经济转型对煤炭产业结构的影响 三、产业政策及法规滞后对煤炭资源发展的影响 第三章 山西煤炭资源整合的背景：现状与规范 第一节 山西煤炭资源产业的现状 一、产业布局发展水平低 二、环境恶化，生态破坏 三、私采滥挖，浪费严重 四、片面逐利，安全投入不足 第二节 煤炭资源整合的客观要求 一、矿产资源合理开发的诉求 二、可持续发展的煤炭经济之路 三、缓和管制的煤炭资源矿业 四、资源性地区经济转型的需要 第三节 山西煤炭资源整合的可行性 一、整合前的煤炭资源基本状况 二、山西煤炭资源整合对不同利益体的影响 三、山西煤炭资源整合进程及典型地区情况 第四章 山西煤炭资源整合中的法治困境：问题与争议 第一节 煤炭资源整合规范体系不健全 一、煤炭资源整合配套机制缺失 二、矿业用地与矿业权的矛盾 三、煤炭资源产权虚置和矿业权异化 四、产能膨胀和综合利用问题 五、煤炭资源整合缺乏流转及退出机制 六、政府强制整合缺乏市场有效运营 七、煤矿产权关系调整漠视群众利益问题 第二节 煤炭资源整合规范执行不力 一、煤矿企业被整合关闭后的经济补偿问题 二、整合兼并中主体资格的确定问题 三、整合主体被动签订整合协议 四、煤矿企业债权债务法律问题 五、整合过程中的职工利益问题 六、煤炭资源整合对企业资产变动的影响 七、产权混同及主体不确定的问题 第三节 煤炭资源整合纠纷解决机制不完善 一、被整合主体原有债务纠纷 二、整合主体提前介入，最终未整合该煤矿而引发的纠纷 三、前次整合后马上被后次整合引发的纠纷 四、被整合主体隐名股东问题引发的纠纷 五、被整合主体原被承包或租赁而引发的确认补偿主体的纠纷 六、煤矿企业安全和社会责任承担问题 七、受到审批程序和资金不足等因素影响的建设问题 第五章 山西煤炭资源整合法治困境解决：理念与路径 第一节 法治困境解决的基本理念 一、中西方煤炭资源产权理论 二、生态保护与资源开发兼顾 三、煤炭产业和市场主体兼顾 四、企业运营与社会责任兼顾 第二节 法治困境解决的主要路径 一、加强法律法规与制度建设 二、煤炭矿业权的合理设置 三、推动和完善煤炭产业政策法治化进程 四、煤炭资源整合中对利益群体的保护 第三节 具体纠纷解决机制的完善 一、被整合主体原有债务纠纷的处理 二、煤矿被承包和转让股权产生纠纷的处理 三、名义股东侵犯隐名股东权益纠纷的处理 四、煤炭资源整合中涉及行政诉讼纠纷的处理 第六章 山西煤炭资源整合法治反思：经验与启示 第一节 山西煤炭资源整合中法治模式的总结 一、煤炭资源整合的法律经济学视角 二、煤炭资源整合的制度范式 三、煤炭资源整合的制度化规范机制 四、煤炭资源整合中的政府权力边界 第二节 煤炭资源整合中法治化举措的归纳 一、理顺矿业权市场中的经济法律关系 二、依法运用经济杠杆加强宏观调控 三、积极发展配套关联产业 四、培育和发展矿业权资本市场 第三节 煤炭资源整合中产权创新机制的型塑 一、煤炭矿业权法律规制的效率诉求 二、煤炭资源产权创新的法治基础 三、煤炭资源产权创新的制度目标 四、煤炭资源产权创新的法治路径 结语 参考文献 索引 后记